Государственные и муниципальные архивы РФ принимают непосредственное участие в социально-правовой защите граждан. Еще в 1950-1960-х гг. архивы участвовали в пенсионном обеспечении граждан [3]. Во второй половине 1980-х в связи с резким увеличением количества запросов в архивы, были предусмотрены доплаты тем архивистам, которые составляли справки [5]. Это направление работы особенно усилилась с 90-х годов прошлого столетия. Во многих регионах страны удалось эту проблему успешно решить. Так, на сегодняшний день в 7 из 14 регионов Приволжского федерального округа созданы государственные архивы по личному составу [2].
Архивные документы могут быть востребованы при устройстве на работу и оформлении социальных пособий, трудовой пенсии нам нужны документы, содержащие необходимую информацию по той или иной деятельности. Данная статья является актуальной, поскольку документы социально – правового характера могут быть необходимы в любой ситуации, возникшей в жизни человека. Это может быть и приём на работу, и поиск родственников, и вопросы жилья, а также по военной службе.
Использование архивных документов – это применение информации архивных документов в культурных, научных, политических, экономических целях и для обеспечения законных прав и интересoв грaждан. Социально – правовой запрос направлен на обеспечение прав и интересов граждан. Граждане РФ могут направлять обращения в государственные архивы, где будут даваться архивные документы социально – правового характера, не содержащие государственную тайну и не нарушающие права других граждан, которые обладают правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и т.д. [6].
Архивные учреждения выполняют свои функции согласно Закону «Oб архивном дeле в Российской Федeрации» [7]. Архивные учреждения на правах организаций, имеющих соответствующие архивные документы, обязаны бесплатно предоставлять оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.[4].
Многие архивные документы социально – правового характера нередко содержат историческую ценность и являются ретроспективной информацией для людей. К примеру, гражданин обратился в архив, чтобы найти своих репрессированных родителей, которых он никогда не видел. Или же мать и отец ищут своё дитя, которого потеряли в годы Великой Отечественной войны, его могли отдать в детский приют под тем же именем. Сложно предположить какую ценность носят в себе архивные документы, пока сам не окажешься в подобной ситуации.
Большую часть поступивших в архивы запросов составляют запросы о заработной плате, трудовом стаже граждан, награды и почётные звания. Также часто запрашиваются документы о несчастных случаях на производстве, участие в репрессиях, войнах. Среди архивных документов социально – правового характера преобладают документы, содержащие персональные данные человека, поэтому доступ к таким документам ограничен на 75 лет. По истечении срока становятся общедоступными, если только документы личного происхождения и дела не имели особых условий хранения при отправке в архив. Собственник имеет право установить свои сроки ограничения и условия доступа.
Имеются множество методических рекомендаций, инструкции для правильного использования архивных документов. Но, на данный момент имеются расхождения в методичках, недостаточно изучен терминологический аппарат, не разработан организационный подход при поиске документов разного уровня сложности. Требуется создание единого методического документа для правильного поиска архивных документов по социально – правовой защите граждан, также инструкции должны быть разработаны на основе ныне действующих нормативных актов. К этой задаче архивистам требуется отнестись очень ответственно, ведь такого рода документы и находящаяся в ней информация важна для людей в любой области их деятельности.
Таким образом, архивы имеют большое значение при социально-правовой защите граждан. Сегодня эти важные вопросы должны быть решены на основе нормативных актов. Также необходимо сохранить документы организаций и предприятий. Например, можно расширить архивную сеть за счет филиалов государственных архивов [4].
Библиографический список
- Архивоведение: Учебник для нач. проф. образования: Учебное пособие для сред. проф. образования / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова. 3-е изд., доп. М.: Издательский центр «Академия», 2005.
- Бурангулов Б.В. Организация работы государственных архивных служб Приволжского федерального округа РФ по хранению документов личного состава ликвидированных учреждений и организаций // Вестник РГГУ. серия: документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. 2014. № 2 (124).С. 31-39.
- Бурангулов Б.В. Архивные учреждения Башкортостана на службе гражданского общества // Наука, технологии и инновации в современном мире. 2015. № 1 (2). С. 3-6.
- Бурангулов Б.В. Организация работы филиальной сети региональных государственных архивов Приволжского федерального округа (вторая половина XX – начало XXI века) // Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. Электронный научный журнал. 2015. № 4. С. 59-64.
- Бурангулов Б.В. Повышение социального статуса и улучшение материального положения архивных работников в Башкирской АССР в 1960-х – 1980-х гг. // Казанская наука. 2015. № 9. С. 21-23.
- Конституция Российской Федерации 1993 г. Ст. 7, 33.
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (с изменениями на 11.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 43. Ст. 4169. (Ст. 3).