АНАЛИЗ ТЕРМИНА «ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ» И ТЕРМИНОВ ЕГО ДОПОЛНЯЮЩИХ

В тот момент, когда организация находится в упадке, не соответствует тенденциям существующего  и будущего рынка, и внутренние связи между сотрудниками и отдельными частями предприятия работают в разнобой, прибегают к такому мероприятию, как «организационное проектирование». Но что же представляет собой данное сочетание слов и соответствует ли его понятие сегодняшним временным рамкам? В данной статье рассмотрены мнения различных авторов и в конечном итоге выведено одно универсальное, емкое, простое и актуальное на сегодняшний день определение.

Для начала, следует заметить, что является крайне трудоёмким занятием отыскать первоисточник понятия «организационного проектирования», от которого бы пошли последующие его толкования. Также нет единого, эталонного определения, а все имеющиеся – разняться, и могут кардинально отличаться по своей сути. Поэтому можно предположить: данное понятие является весьма обширным и объединяет под собой большое количество разнородных подходов к осуществлению проектирования организации, из-за преобладания того или иного, определяется основная концепция описание, рассматриваемого явления.

Первыми, для создания общего понимания об определении «организационного проектирование», будут рассмотрены наиболее ёмкие и обобщённые из имеющихся толкований. Обратимся к учебному пособию Н.Н. Макаровой, в нём автор преподносит следующее описание: «Организационное проектирование – это комплекс работ по созданию предприятия (организации), формированию структуры менеджмента»[1, с. 4]. Данное понятие состоит из трёх основных частей: «комплекс работ», «создание предприятия» и «формирование структуры управления», поясним каждую из них. Первая – некоторое количество взаимосвязанных между собой работ, преследующих одну цель. Вторая – объект, на который направлено влияние. Третья – определение взаимосвязей между структурными частями предприятия на горизонтальном и вертикальном уровне.

В своём учебнике по организационному проектированию, Т. А. Егорова определяет понятие, как «метод, по средствам которого, проектируется производственная система, при создании нового предприятия или трансформации  по средствам переустройства уже существующего»[2, с. 102]. В данном определении используется ориентация на техническую часть организации и не упоминается об её организационно-управленческой составляющей, это выделяет данное описание среди прочих, так как оно отличается по определяющему признаку от всех остальных, затрагивающих горизонтальные и вертикальные связи внутри структуры.

В статье В.Л. Семикова и В.Д. Ушакова организационное проектирование представлено, как разработка проектов для создания нового предприятия или сумма подходов по совершенствованию уже работающего[3, с. 3]. Это соотносится с рассмотренными выше определениями и повторяет их основную суть, подчеркивая главные пункты.

В трудах В.Н. Парахиной и её соавторов представлено мнение американского экономиста Дж. Гелбрейта о том, что такое «организационное проектирование». Он описывает данное определение как «постоянный поиск наиболее эффективного сочетания организационных переменных»[4, с. 256]. Разберём данное высказывание. Непрерывный поиск связан с постоянно меняющимися внешними факторами, влияющими на функционирование предприятия, а также развивающимися технологиями и технологическим процессом. Под эффективным сочетанием организационных переменных понимается применение  наиболее подходящих к данной структуре методов управления и организации производства. Вместе это даёт постоянно меняющуюся организацию, которая перестраивается с наибольшей эффективностью под влиянием различных факторов.

Определение, предложенное Л. Ю. Григорьевым и Д. В. Кудрявцевым, дополняет, приведенные выше описания, новыми аспектами, ранее неупомянутыми. «Организационное проектирование – деятельность по созданию, обеспечению оптимального функционирования и развитию организаций»[5, с. 21]. В данном определении уделяется внимание не только поддержанию эффективной работы предприятия, но также и его развитию. Без соответствующего совершенствования организации невозможно её функционирование в рамках текущей экономической ситуации, так как прогресс и рентабельность неразделимые явления.

Далее обратимся к более обширным определениям, которые затрагивают не только процесс организационного проектирования в общем, но и также его отдельные аспекты.

А. С. Шилов в своей работе проводит сравнение различных трактований по данной теме и выводит собственное, которое представлено в виде следующего определения: «организационное проектирование – это особый метод создания новой организации и /или группы организаций, представляющий собой комплекс мероприятий, направленных на достижение сбалансированного структурного и процессного единства создаваемого хозяйствующего субъекта»[6]. В данной интерпретации стоит уделить внимание аспекту, который ранее не был указан и рассмотрен. Выделим фрагмент из текста, который на это указывает: «сбалансированное структурное и процессное единство субъекта», и в частности определяющее слово «сбалансированное». Только при правильной совместной работе всех систем организации, и их корректной взаимосвязи, можно получить эффективно работающее предприятие, это и можно понимать под «сбалансированностью».

В учебнике для бакалавров по теории организации Ю. В. Кузнецова и Е. В. Мелякова определяют суть понятия «организационное проектирование» в «разработке таких организационных элементов и отношений в создаваемой (моделируемой) системе, при реализации которых возникшее организационное целое обладало бы свойствами высокой надежности, устойчивости и экономичности»[7, с. 13]. Данное определение можно интерпретировать как процесс полного структурирования предприятия для его наиболее эффективной эксплуатации. В данном понятии затрагиваются основные пункты, на которые необходимо обратить внимание при проектировании: надёжность, устойчивость и экономичность. Для начала раскроем смысл данных терминов. По мнению автора данной статьи наиболее точно, в существующем контексте, раскрывает понятия «надёжность» в «Толковом словаре по управлению», «Надежность – свойство систем выполнять возложенные на них функции в течение заданного промежутка времени при определенных условиях эксплуатации»[8]. «Устойчивость» описывается в трудах Л.Л Терехова как «способность системы функционировать в состояниях, близких к равновесному, в условиях постоянных внешних и внутренних возмущающих воздействий»[9, с. 33]. Экономичность – наиболее рациональное использование каких-либо средств организации, позволяющее минимизировать расходы. При всём этом необходимо обратить внимание на остальные пункту, чтобы не навредить их целостности, так как чрезмерное заострение внимания на одном из факторов, может негативно сказаться на двух других. Только при правильных пропорциях надежности, устойчивости и экономичности, и их совместной работе, можно добиться эффективного функционирования предприятия.

Из общего ряда, выбивается неким отклонением в области указания объекта, на который оказывается воздействие, определение предложенное Герасимовым Б. Н. в своих методических рекомендациях по организационному проектированию. Он предлагает следующую версию для термина «организационное проектирование»: «Организационное проектирование – это комплекс определенных приемов, основанных на сознательном, целенаправленном применении особой системы логических, технических, математических и других действий, направленных на создание проекта»[10, с. 25]. Данную трактовку можно исключить из всей массы определений, так как организация не выступает основной целью воздействия, рассматриваемого метода, но предлагает концепцию, в которой любой проект, на который расходуются различные методы по созданию проекта, является «организационным проектированием»

По завершению проведенного анализа можно выделить моменты, присутствующие в большинстве определений, которые являются основой для создания правильного представления об «организационном проектировании». Так основными моментами являются: «деятельность», «создание», «организация», «эффективность». С помощью данных слов можно создать обобщенно понятие, которое будет звучать следующим образом: деятельность, направленная на создание или реорганизацию предприятия для его наибольшей эффективности. Стоит также отметить другие важные детали, которые, по мнению автора данной статьи, должны быть использованы в определении, позволяющем наиболее точно понять суть данного термина. В числе наиболее значимых из них: «обеспечение оптимального функционирования», «постоянный поиск», «развитие», «структурное и процессное единство». Все представленные неотъемлемой частью сути, заложенной в понятие «организационное проектирование». Так «обеспечение оптимального функционирования» – это направление, в котором должна работать любое предприятие. Организация – это живой организм, которому необходимо беспрерывно прогрессировать и совершенствоваться, поэтому без «постоянного поиска» и «развития» не обойтись. Каждое предприятие это совокупность хорошо простроенной организационной структуры и непосредственного процесса производства, в связи с этим «структурное и процессное единство» тоже неотделимо от данного понятия.

Исходя из всего вышеперечисленного, необходимо вывести наиболее точное определение, которое соответствовало бы текущим реалиям и наиболее полно описывало всю его суть. Организационное проектирование – постоянный процесс, направленный на создание и последующее управление эффективным предприятием или реорганизацию такого предприятия, по средствам применения современных методов, воздействующих на управленческую и производственную составляющую его организационной структуры.

В конечно итоге было получено определение, включающее в себя, по мнению автора данной статьи, наиболее весомые моменты рассматриваемого понятия, и описывающее не только его в общем, но и отдельные составляющие, которые необходимо понимать при столкновении с рассматриваемым термином.

Далее будут рассмотрены понятия, дополняющие основной рассматриваемый термин, это: организационная структура в целом, и её управленческая и производственная составляющие.

Первым для рассмотрения будет определение «организационная структура», так является обобщенной совокупностью для двух других, а также даст основу для дальнейшего анализа.

Начало положит «Развитие систем управления продажами продукции» Герасимова К. Б., в нем излагается следующее описание: «Организационная структура – это целостная совокупность соединённых между собой информационными связями объекта и органа управления»[11, с. 4]. Здесь представлена основная суть, заложенная в данный термин, а именно то, что многочисленные составляющие предприятия, связанные между собой потоками информации, контролируются и объединяются в единое целое управляющими различного ранга. Мазур И.И. и Шапиро В.Д. в своём справочном пособии для специалистов и предпринимателей дают такое определение: «организационная структура – это фиксированные связи между подразделениями и работниками организации»[12, с. 91]. Здесь также говориться о взаимодействии и взаимозависимости между частями одного предприятия, но делается акцент на их неизменяемости и статичности, что можно применить к уже сформировавшимся организациям, с проработанной и показавшей свою эффективность, структурой. В тоже время к недавно сформированным и нестабильным компаниям такое описание не подойдёт. В трудах Федорова В.А можно отыскать ещё одно определение, которое можно также объединить в одну группу с двумя предыдущими «организационная структура – структура объекта управления, обеспечивающая взаимодействие между его элементами»[13]. В данном описании также, обращается внимание на важность правильно организованных контактов между частями одной структуры. В своём учебнике по организационному проектированию Баринов В. А. даёт следующее определение, которое даёт более полную и подробную суть данного термина, расписывая в деталях основные принципы но, не отклоняясь от них. «Организационная структура — главный инструмент управления, регламентирующий состав, величину, размещение, профиль деятельности, ответственность, подчиненность производственных и обслуживающих подразделений, объединяемых общим аппаратом управления для выполнения всех целевых функций, зафиксированных в уставе компании [14, с. 193]. В данном определении расписываются такие основные моменты как: взаимосвязь элементов предприятия, включая устанавливаемые характеристики элементов компании, объединенные под надзором органа управления. Из данной группы определений можно выделить основные пункты характерные для каждого рассмотренного термина, которые указывают на главные аспекты характерные для «организационной структуры», такие как: взаимосвязь подразделений предприятия и надзор органа управления.

Далее будет представлено описание термина, предложенное автором данной статьи. Организационная структура – сумма подразделений предприятия и их взаимосвязей, объединенная и контролируемая органом управления.

Следующим к рассмотрению будь представлен термин – «организационная структура управления», отвечающий за описание деятельности объекта управления и его основных функций. Начало положит определение ранее упомянутого автора, Баринова В. А.: «Организационной структурой управления  называют внутреннее устройство системы управления, которое обычно описывается совокупностью организационных единиц (структурных подразделений и должностных лиц), взаимоотношениями этих организационных единиц между собой и с управляемой деятельностью (объектом управления)»[14, с. 193]. Данное описание раскрывает особенности и отличия, структуры управления от простой организационной структуры, а именно: более подробное рассмотрение структуры управления организации, помимо взаимодействия крупных участков предприятия, таких как отделы и подразделений, затрагиваются их внутреннее  дробление и связи.

Л. С. Ружанская и её соавторы в своём учебном пособии говорят что, данное определение является разносторонним и изменяется под влиянием принятых базовых понятий и предлагают следующее трактование: «организационная структура управления как понятие включает в себя систему целей и их распределение между различными звеньями; распределение задач и функций по всем звеньям; распределение ответственности, полномочий и прав внутри организации; коммуникации, потоки информации и документооборот в организации т. д.»[15, с. 147]. Помимо пунктов уже рассмотренных в первом определения, в данном дополнительно описываются некоторые из возможных характеристик, на которые  оказывает влияние управляющая структура предприятия, а также обращается внимание на необходимость постановки целей для каждой единицы, входящей в состав, структуры. В дополнении авторами  предлагается рассмотрение того, что организационная структура управления – это совокупность всего персонала предприятия,  его анализ и контроль над всеми имеющимися структурами.

Ещё одну интерпретацию термина предлагает к рассмотрению Суровцева Н.Г., в ней предлагается наиболее краткая и ёмкая версия из рассмотренных вариаций определения: «организационная структура управления представляет собой совокупность организационных единиц, упорядоченных в административно-деятельностном пространстве»[16, с. 11]. Данная версия представляет собой следующие мысли, отражающие его ключевые особенности: нахождение организационных единиц в рамках компании и определение их обязанностей. Поэтому можно сказать, что основа управления любого предприятия – это назначение и контроль деятельности частей его организационной структуры.

Определение, найденное в хрестоматии составленной Ермоленко В.В. и Закарян М.Р., можно найти  небольшое отличие от остальных предложенных вариаций термина, а именно внесение в структуру термина, словосочетания «управленческое решение», которое объединяет под собой всю деятельность организационного аппарата управления. «Структура управления организацией (организационная структура управления) – совокупность специализированных функциональных подразделений, взаимосвязанных в процессе обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений» [17, с. 121]. Данному словосочетанию уделено достаточно много внимания, так как указаны основные этапы внедрения управленческого решения в организационный процесс, а, следовательно, авторы считают его краеугольным камнем данного термина. Также в данном определении организационные единицы укрупнены, а их более мелкое дробление не рассматривается, что можно применить только крупным компаниям с большой численностью структурных компонентов организации меньшего порядка.

Под организационной системой управления в учебном пособии Коробко В.И. понимается следующее: «совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности (иерархии) и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой подсистемами, направленная на четкую взаимосвязь между отдельными подразделениями организации, распределение между ними прав и ответственности» [18, с. 110].  Основные элементы, которые выделяются от остальных на фоне, в данном термине это: обращение внимание, что структурные единицы, помимо уже оговоренной взаимосвязи, находятся в строгой иерархии. Важность «иерархии» в данном термине подчёркивается и усиливается словами «обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой подсистемами» и словом «строгой», этим автор хочет показать, что именно организационная вертикаль в структуре предприятия является наиглавнейшим аспектом организационной системы управления.

Объединяя под собой совокупность вышеизложенных определений, и определяя основные части в них указанные, по мнению автора данной статьи, представлено следующее обобщенное определение: организационной системой управления – это структурированная и взаимосвязанная совокупность организационных единиц с закреплёнными за ними функциями, в рамках деятельности предприятия.

Последним рассматриваемым определением в рамках данной статьи является «Производственная структура организации». Далее будут представлены четыре его интерпретации и итоговая компиляция в виде трактования, предложенного автором данной статьи.

Первым к рассмотрению предлагается термин, приведённый Егоровой Т.А. в учебнике по организационному проектированию: «Производственная структура организации – состав основных, вспомогательных и обслуживающих подразделений и служб, их специализация и взаимосвязь»[19, с. 75]. Из этого определения становится понятно, что в независимости от того участвует структурная единица в непосредственной деятельности предприятия или   лишь осуществляет его поддержку, она является частью производственной структуры управления. Не стоит обходить вниманием упоминание «специализации» и «взаимосвязи» так как только правильно спроектированный процесс производства, где у каждого подразделения точно обозначены его обязанности и правильно составлена совместная работа внутри и между отделами, будет благоприятен для организации.

В подтверждение к мыслям, озвученным в процессе анализа первой интерпретации, рассмотрим определение, которое предлагают нам в своём труде Яркина Т.В.: «совокупность производственных подразделений (цехов, участков, обслуживающих хозяйств и служб) прямо или косвенно участвующих в производственном процессе, их количество и состав определяют производственную структуру предприятия»[20, с. 8]. В данном термине также говорится о том, что в независимости от того напрямую относится к производственному процессу или имеет только обслуживающую функцию, структурная единица является частью производственной структуры организации. В дополнении к уже оговоренным пунктам добавляется «состав» подразделений, обращая внимание на более мелкие составляющие структуры, такие как – отдельные специалисты. Но в тоже время не говорится о такой важной части как, взаимосвязь структурных элементов, что можно считать упущением автора, так как без хорошо скоординированных совместных действий всех частей сложно  получить высокий уровень производства.

В противовес приведённых выше определений, поставим описание «производственной структуры предприятия» описанной Колношенко В. И. и Колношенко О. В, они пишут: «Производственная структура — совокупность производственных единиц предприятия, входящих в его состав, а также формы взаимосвязей между ними»[21, с. 68]. Здесь говорится только о непосредственном процессе производства, упуская из внимания не менее важные обслуживающие подразделения, не влияющие на процесс производства, но оказывающие воздействие на предприятие в целом. Данное определение можно считать не достаточно точным, для его дальнейшего рассмотрения и использования.

В своей статье Васильева Е.С. предлагает обширное в своём наполнении, по сравнению с остальными версиями, определение: «Производственная структура предприятия — это пространственная форма организации производственного процесса, которая включает состав и размеры производственных подразделений предприятия, формы их взаимосвязей между собой, соотношение подразделений по мощности (пропускной способности оборудования), численности работников, а также размещение подразделений на территории предприятия» »[22]. Данный термин включает в себя все вышесказанные пункты и дополняет их такими деталями как: «мощность подразделений» и «размещение подразделений на территории предприятия». Эти аспекты также важны для сбалансированной и правильной работы организации. Так «мощность подразделений» позволяет понять и скоординировать между собой отдельные части единого целого, чтобы их работа проходила в гармонии. Расположение также имеет большое влияние для взаимосвязи, ведь при упорядоченном производственном процессе с минимально возможными перемещениями экономится огромное количество времени.

Принимая во внимания рассмотренные выше вариации термина «Производственная структура предприятия», автором данной статьи предлагает своя версия данного определения: Производственная структура предприятия – это состав и структура основных и вспомогательных структурных подразделений взаимодействующих между собой и работающих в едином ритме, учитывая их различные характеристики.

В рамках данной статьи были приведены различные вариации таких терминов как: «организационное проектирование», «организационная структура», «организационная структура управления» и «производственная структура предприятия» – и в конечном итоге были выведены авторские интерпретации этих определений.

1. Макарова Н.Н.  Организационное проектирование: учебное пособие //  Томский политехнический университет. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2013 – 93 с.
2. Егорова Т. А. Организационное проектирование: учебник //  СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2014. – 315 с.
3. Семиков В.Л., Ушаков В.Д. Интернет-журнал “Технологии техносферной безопасности” //  Выпуск № 1 (29) – февраль 2010 г.
4. Парахина В.Н.,  Федоренко Т.М., Шацкая Е.Ю.  Теория организации: учебник  — 6­е изд., перераб // М.: КНОРУС, 2014 — 360 с.
5. Григорьев Л. Ю., Кудрявцев Д. В. Организационное проектирование на основе онтологий: методология и система ОРГ-Мастер // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Информатика. Телекоммуникации. Управление. 2012. – №1 (140).
6. Шилов А. С. Проблемы понятийного аппарата организационного проектирования // Молодой ученый. — 2010. — №10. — С. 113-119. — URL https://moluch.ru/archive/21/2115/ (дата обращения: 16.01.2020).
7. Ю. В. Кузнецов, Е. В. Мелякова. Теория организации: учебник для бакалавров // М.: Издательство Юрайт, 2015. — 365 с.
8. С. Н. Петрова и др. Толковый словарь по управлению // – М. : АЛАНС, 1994. – 252 с.
9. Терехов Л.Л. Кибернетика для экономистов //  М.: Финансы и статистика, 1983. – 191 с.
10. Герасимов Б.Н. Организационное проектирование. Методические рекомендации // Самара: Университет «МИР», 2017. – 26 с.
11. Герасимов К.Б. Развитие систем управления продажами продукции //  Пенза: МАКУ, ПГУ, 2008. – 207 с.
12. Мазур И.И., Шапиро В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний. Справочное пособие для специалистов и предпринимателей //  М.: Высшая школа, 2000. – 587 с.
13. Федоров В.А. Проблемы реинжиниринга бизнес-процессов корпорации // Корпоративное управление. М.: ГУУ, 2003. С. 34-42.
14. Баринов, В. А. Организационное проектирование: учебник // В.А. Баринов. — М.: ИНФРА-М, 2019. — 384 с.
15. Ружанская Л. С., Яшин А. А., Солдатова Ю. В.; под общ. ред. Л. С. Ружанской теория организации : учебное пособие // Екатеринбург :изд‑во Урал. ун‑та, 2015. — 200 с.
16. Суровцева Н. Г.  Организационное проектирование: учебное пособие // Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2011. – 165 с.
17. Ермоленко В.В., Закарян М.Р. Организационное проектирование системы управления организации: хрестоматия  //  Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2012. – 128 с.
18. Коробко В.И. Теория организации: учеб. пособие для бакалавров и магистров вузов // М.: АНО ВО «Институт непрерывного образования», 2016. – 168с.
19. Т. А. Егорова Организационное проектирование: учебник // СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2014. – 315 с.
20. Яркина, Т.В. Основы экономики предприятия: Краткий курс // М.: Российский гуманитарный интернет-университет (РГИУ), 2005. – 85 с.
21. В. И. Колношенко, О. В. Колношенко; под общ. ред. Ю. Н. Царегородцева. Управление операциями. Инновационный менеджмент в управлении персоналом: глоссарий. Вып. 13  //  М.: Издательство Московского гуманитарного университета, 2017. — 128 с.
22. Васильева Е.С. Понятие производственной структуры и ее составные элементы // Справочник экономиста. – 2016. – №1. – С.24-25.

Все статьи автора «Жандармов Глеб Андреевич»