Рассмотрение акционерных обществ как института мобилизации общественного капитала, в основном, происходит по отношению к компаниям, акции которых находятся в свободном обращении. С 01.09.2014 г. в Гражданский кодекс РФ введено понятие публичных и непубличных акционерных обществ [1, 2, 3]. Федеральный закон № 210-ФЗ уточняет порядок признания акционерного общества в качестве публичного и непубличного [4]. Публичным акционерным обществом (ПАО) признается: 1) акционерное общество, акции которого и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, публично размещаются в виде открытой подписки или публично обращаются на условиях, установленных законодательными нормами о ценных бумагах; 2) акционерное общество, созданное до 01.09.2014 и после этой даты, и указавшее в своем уставе и в фирменном наименовании, что оно является публичным. Все остальные компании признаются непубличными акционерными обществами (НАО). Непубличным также является общество с ограниченной ответственностью.
Выделим следующие основные признаки ПАО: публичное обращение ценных бумаг; публичное размещение ценных бумаг; наличие в фирменном наименовании акционерного общества термина «публичное акционерное общество» или «ПАО».
Экономико-финансовую специфику функционирования публичных и непубличных компаний проследим по следующим признакам:
1) характер размещения и обращения акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции компании: в ПАО акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, размещаются публично путем открытой подписки или публично обращаются на условиях, установленных законодательными нормами о ценных бумагах; в НАО − не могут размещаться посредством открытой подписки или другим образом предлагаться для приобретения неограниченному кругу лиц;
2) обязанность раскрывать информацию и транспарентность компании: ПАО обязано раскрывать публично информацию, предусмотренную законом, обеспечивая эффективную бюджетно-финансовую и налоговую политику [5, 6, 7]; НАО − не обязано или может предоставлять информацию в неполном виде;
3) органы управления компании: в ПАО образуется коллегиальный орган управления общества (наблюдательный совет или совет директоров), контролирующий деятельность исполнительных органов корпорации (ГК РФ ст.65.3). Число членов коллегиального органа управления не может быть менее 5 (ГК РФ ст. 97). Высшим органом корпорации является общее собрание участников, на котором обсуждаются вопросы, относящиеся к его компетенции в соответствии с законодательством и направленные на развитие практики корпоративного управления [1, 8, 9, 10]. НАО может передавать часть вопросов, подлежащих рассмотрению общим собранием, коллегиальному органу. НАО вправе заменить коллегиальный управляющий орган единоличным, а также вносить ряд изменений в компетенцию органов управления. Общее собрание способно самостоятельно решать вопросы, которые не предусмотрены законом и отражены в уставе;
4) фирменное наименование компании: устав и фирменное наименование ПАО содержит указание на то, что общество публично (ГК РФ ст. 66.3) [1]; НАО вправе не указывать понятие «непубличное»;
5) ведение реестра держателей акций компании: обязанности по ведению реестра акционеров ПАО и исполнение функций счетной комиссии осуществляется организацией, имеющей предусмотренную законодательством лицензию (ГК РФ ст. 97. п.4) [1]; в НАО − может осуществляться самим обществом (при наличии лицензии на данный вид деятельности) или передаваться организациям, имеющим лицензию;
6) подтверждение протоколов собраний акционеров: в ПАО осуществляется реестродержателем; в НАО − реестродержателем или нотариусом;
7) ограничение на количество акций, принадлежащих одному акционеру компании: в ПАО не может быть ограничено количество акций, принадлежащих одному акционеру, их суммарная номинальная стоимость, а также максимальное число голосов, предоставляемых одному акционеру (ГК РФ ст.97. п.5) [1]; в НАО ограничение может быть предусмотрено уставом предприятия;
8) согласие на отчуждение акций компании: в ПАО не предусмотрена необходимость получения согласия на отчуждение акций этого общества (ГК РФ ст.97. п.5) [1]; в НАО − может быть предусмотрено уставом общества;
9) раскрытие корпоративных договоров: корпоративные договоры, заключенные в ПАО должны раскрываться; в НАО достаточно уведомления общества о факте заключения такого договора;
10) минимальный размер уставного капитала компании: ПАО – 100 тыс.руб.; НАО – 10 тыс.руб. (ФЗ «Об акционерных обществах» ст.26) [3].
В современной практике хозяйствования число российских компаний, выполняющих требования по раскрытию информации для участников фондового рынка, продолжает сокращаться из-за изменений корпоративного законодательства, требований Банка России [5, 7]. Число компаний, которые раскрывают какую-либо отчетность, снизилось в 2015 году до 10427 предприятий по сравнению с 14327 компаниями в 2014 г. Согласно официальной информации, число публичных компаний в России составляет 1327. Однако часть компаний пока не внесли изменений в устав о своем публичном статусе, но по-прежнему раскрывают ежеквартальные отчеты и публикуют существенные факты на лентах агентств. Деятельность данных компаний охватывает различные сферы – промышленность, аграрный сектор и другие, различные масштабы производства и направлена на реализацию лучшей практики корпоративного управления, обеспечение эффективной бюджетно-финансовой, налоговой политики [11, 12, 13]. Согласно числа опубликованных ежеквартальных отчетов, эмитентов осталось около 2700 [14].
Таким образом, в Гражданском кодексе Российской Федерации отмечается, что акционерное общество относится к категории коммерческих организаций, основанных на объединении капиталов. Классификация публичных и непубличных компаний по ряду признаков способствует раскрытию особенностей функционирования компаний и отражает динамику сокращения численности вследствие нормативных и корпоративных изменений.
Библиографический список
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 03.07.2016).
- Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ». 12.05.2014. № 19, ст. 2304.
- Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об акционерных обществах».
- Федеральный закон от 29.06.2015 № 210-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
- Бочарова И.Ю. Раскрытие информации и транспарентность компаний // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2011. № 7. С. 9-15.
- Рыманов А.Ю. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие/А.Ю. Рыманов. М.: ИНФРА-М, 2007. 334 с. (Высшее образование).
- Рыманов А.Ю. Модели противодействия злоупотреблениям в налоговой сфере // Финансы. 2007. № 4. С. 32-36.
- Бочарова И.Ю. Эффективность деятельности совета директоров в системе корпоративного управления российских компаний // Финансы и кредит. 2011. № 28 (460). С. 64-71.
- Бочарова И.Ю. Вознаграждение топ-менеджмента корпораций в условиях кризиса // Финансы и кредит. 2009. № 16 (352). С. 6-10.
- Рыманов А.Ю. Развитие теории корпоративного управления // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2012. № 5. С.182-185.
- Рыманов А.Ю. Налогообложение и поддержка российских сельскохозяйственных товаропроизводителей // Налоги-журнал. 2011. № 3. С. 23-27.
- Рыманов А.Ю. Проблемы функционирования специального налогового режима в аграрном секторе.//Финансы и кредит. 2003. № 11 (125). С. 44-47.
- Рыманов А.Ю. Совершенствовать аренду сельхозугодий // АПК: экономика, управление. 2003. № 4. С.41-45.
- Число публичных компаний продолжает снижаться. // Вестник центра раскрытия корпоративной информации. 2016. Вып. 6. С. 22.