Согласно постановлению Совета министров СССР и ЦК ВКП (б) от 14 декабря 1947 г. основные мероприятия по осуществлению денежной реформы и отмене карточной системы на продовольственные и промышленные товары должны были произойти в срок с 16 по 22 декабря. В отдельных районах страны этот срок увеличивался до 29 декабря. Однако уже 19 декабря 1947 г. Министерство внутренних дел СССР докладывало о злоупотреблениях в торговой сети, в частности в г. Москве, и о спекуляции продовольственными и промышленными товарами. Только за 19 декабря 1947 г. Управление МВД г. Москвы арестовало 53 человека за расхищение социалистической собственности и спекуляцию. По указанным выше нарушениям у них было обнаружено излишки новых денег в размере около 8 тыс. рублей. К тому же значительное количество злоупотреблений, связанных с укрытием от учета продовольственных и промышленных товаров, их перепродаже на деньги нового образца, а также с незаконным приемом денежных вкладов после опубликования постановления Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) о денежной реформе, приходится на работников торговли и финансовых органов [2, с. 383]. В итоге, Управлением МВД Московской области с 15 по 21 декабря за злоупотребления и хищения в торговой сети привлечено к уголовной ответственности 357 человек. У арестованных были изъяты продукты питания и промтовары на общую сумму 1 165 000 рублей, в том числе: 4126 литров водки, 926 кг мяса, 181 кг рыбы, 55 кг масла, 212 кг крупы и муки, 1650 пачек папирос, 8000 штук мандаринов, 242 куска хозяйственного мыла, 1430 метров мануфактуры, 348 пар галош и резиновых сапог, 1150 пар валенок, 10 драповых пальто, 15 предметов каракулевых изделий, 9 ковров, 36 швейных машин. Поэтому органами МВД повсеместно проводились усиленные мероприятия по борьбе со спекуляцией на рынках продовольственными и промышленными товарами. Однако по сообщениям местных органов МВД в некоторых районах страны размер спекуляций был незначителен, а в ряде мест случаев спекуляции не зарегистрировано вовсе.
Несмотря на все злоупотребления, проведение денежной реформы 1947 г. и отмена карточной системы после Великой Отечественной войны создали благоприятные условия для дальнейшего развития денежного обращения, ценовой политики государства, тем самым повысив уровень планирования народного хозяйства. Укрепление курса рубля, повышение уровня экономической работы предприятий сыграло огромную роль в ускорении темпов развития народного хозяйства СССР. Объем промышленного производства увеличивался на 24,5 % по сравнению с 1947 г. Таким образом, народнохозяйственный план 1948 г., касавшийся роста промышленности был перевыполнен. В полном размере были выполнены также дополнительные задания Правительства по повышению объема промышленного производства в течение 1948 г. Рост сырьевых ресурсов позволил расширить производство важнейших продовольственных и промышленных товаров на 25-30 % по сравнению с 1947 г. Был сделан огромный шаг в приближении к довоенному уровню производства товаров массового потребления, а по ряду товаров (масло, рыба, шерстяные ткани) этот уровень был превышен.
Увеличение сельскохозяйственного и промышленного производства привело к росту рыночных товарных фондов розничного товарооборота. Значительно возросли государственные заготовки. Так, государственные заготовки мяса составили в 1948 г. 1532 тыс. тонн против 1316 тыс. тонн в 1947 г. (2040 тыс. тонн в 1940 г.); заготовка молока и молочных продуктов в переводе на молоко составила в 1948 г. 6815 тыс. тонн против 5266 тыс. тонн в 1940 г.; заготовки шерсти соответственно составили 96 тыс. тонн против 84 тыс. тонн в 1947 г. [1, с. 620]. Увеличились заготовки и технических культур. За второе полугодие 1948 г. было заготовлено 2183 тыс. тонн хлопка-сырца против 1685 тыс. тонн за соответствующий период 1947 г.; льна-волокна 134 тыс. тонн против 80 тыс. тонн в 1947 г.
Увеличению подверглись товарные фонды по хлебу и крупе. По сравнению с 1947 г. они возросли в 1,5 раза. Еще больше возросли фонды по сахару, кондитерским изделиям и маслу. Уже в 1947 г. они превзошли уровень снабжения 1940 г. Некоторые сокращения постигли лишь фонды мяса вследствие увеличения покупок мяса населением на колхозных рынках по более низким ценам. Из-за этого выделенные для розничного товарооборота фонды мяса не были полностью реализованы торговыми организациями.
В сфере производства промышленных товаров произошло значительное увеличение фондов тканей и обуви ̶ примерно в 1,5 раза по срав-нению с 1947 г. Фонды по швейным изделиям возросли почти на одну треть. Еще больше возросли фонды по чулочно-носочным и трикотажным изделиям. Также значительный рост фондов произошел по товарам, вырабатываемым на предприятиях тяжелой промышленности ̶ велосипедам, часам, мотоциклам, швейным машинам и радиоприемникам; их объем за 1948 г. почти удвоился и намного превзошел уровень 1940 г. В целом по приблизительным расчетам, рыночные фонды 1948 г. в сравнимых ценах возросли почти на 20 % по сравнению с 1947 г. [1, с. 623].
10 апреля 1948 г. в стране было проведено повторное снижение цен. Были снижены на 10-20 % цены на предметы культурно-бытового обихода; значительному снижению подверглись цены на водку и ряд других товаров. Снижение розничных цен в апреле 1948 г. привело к увеличению денежной массы, находящейся у населения, на 13 млн. рублей, что означало повышение покупательной способности силы рубля.
Особенно следует отметить стабилизацию систему ресурсов Госбанка. Во-первых, возросла доля привлеченных ресурсов хозяйства и бюджета. Если в 1941 г. они составляли (расчетные и текущие счета, средства в расчетах и счета бюджетов) ̶ 33,7 млрд. рублей, то есть половину всех ресурсов Госбанка; то в конце 1948 г они составляли 103,2 млрд. рублей или 70 % всех ресурсов Госбанка. Во-вторых, значительно уменьшилась доля эмиссионных ресурсов ̶ с одной трети до 1941 г. до 15 % на 1 января 1949 г. В-третьих, произошли коренные изменения в составе самих привлеченных ресурсов ̶ примерно две трети этих ресурсов занимали средства бюджетов. В 1948 г. значительно увеличились и кредитные вложения Госбанка, что видно из данных о направлении средств Госбанка на 1 января 1949 г. в сравнении с 1 января 1941 г. и 1 января 1948 г. [1, с. 634].
Библиографический список
- Закрепление результатов денежной реформы. Денежное обращение после реформы до окончания первой послевоенной пятилетки. Денежная реформа в СССР 1947 года. Документы и материалы / сост.: Л.Н. Доброхотов, В.Н. Колодежный, В.Н. Шепелев. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010.
- Борьба со злоупотреблениями на 21 декабря 1947 г. Денежная реформа в СССР 1947 года. Документы и материалы / сост.: Л.Н. Доброхотов, В.Н. Колодежный, В.Н. Шепелев. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010.