С каждым годом население Земли увеличивается, а это значит, что возрастает и количество отходов потребления и производства. На территории нашей страны их находится огромное количество, и лишь совсем небольшая часть идет на переработку. Наблюдается увеличение количества свалок, что влечет за собой негативные экологические последствия. Все это подтолкнуло правительство РФ к проведению так называемой «мусорной» реформы. Теперь в каждом городе и регионе появятся операторы по работе с отходами, несущие ответственность за отведенную им территорию, которые будут выбраны на конкурсной основе.
В результате конкурсного отбора в Смоленской области был выбран новый региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – акционерное общество «Спецавтохозяйство», которое начало свою деятельность 1 января 2019 года. Фактическое местонахождение этой организации – г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 4А. В Починковском районе её подрядчиком является ООО Арктика, которое ещё в 2018 году начало проводить различные работы на территории Стодолищенского и Шаталовского сельских поселений Починковского района. За 2018 год в районе провели значительную работу: обустроили площадки для ТКО, приобрели десятки контейнеров, были сделаны ограждения, проведена работа с населением по заключению договоров на вывоз ТКО.
АО «Спецавтохозяйство» выполняет ряд услуг:
1. Установка экобоксов – герметичных устройств, имеющих ёмкости для различного вида отходов: элементов питания, люминесцентных ламп.
Согласно ч. 8 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ [1] отходы, в составе которых имеются полезные компоненты, подлежащие утилизации запрещается захоранивать. С 01.01.2018 г. нельзя захоранивать лом, ртутные, люминесцентные и светодиодные лампы, а также отходы ртутных термометров и вентилей.
Постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 года N 933 [2] утверждена областная государственная программа “Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области” на 2014 – 2020 годы. АО «Спецавтохозяйство» приняло участие в этой программе в области создания и внедрения системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения. Были установлены контейнеры для сбора таких отходов. В Починковском районе такие контейнеры находятся по адресу: г. Починок, ул. Твардовского, д.2
2. Транспортирование и размещение (захоронение) отходов производства и потребления III – V классов опасности, в том числе твёрдых коммунальных отходов на собственном полигоне, расположенном по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п. Кощинское, северо-восточнее д. Замятлино на расстоянии2,8 км.
3.Уничтожение биологических отходов в яме Беккари, расположенной на территории полигона ТБО по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п. Кощинское, северо-восточнее д. Замятлино на расстоянии2,8 км.
4. Размещение контейнеров для раздельного сбора пластика, стекла и бумаги. В настоящее время такие контейнеры установлены в Смоленской области в селе Талашкино на улице Ленина, д. 4 и в деревне Михновка на улице Рождественской, д. 6.
К ТКО относятся следующие отходы:
Таблица 1 – Выборка из ФККО видов отходов, относящихся к ТКО [3]
7 30 000 00 00 0 | ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ, ПОДОБНЫЕ КОММУНАЛЬНЫМ,
НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ |
|
7 31 000 00 00 0 | Отходы коммунальные твердые | |
7 31 100 00 00 0 | Отходы из жилищ | |
7 31 110 00 00 0 | Отходы из жилищ при совместном сборе | |
7 31 11 001 72 4 | отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) | |
7 31 110 02 21 5 | отходы из жилищ крупногабаритные | |
7 31 120 00 00 0 | Отходы из жилищ при раздельном сборе | |
7 31 200 00 00 0 | Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам | |
7 31 200 01 72 4 | мусор и смет уличный | |
7 31 200 02 72 5 | мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства | |
7 31 200 03 72 5 | отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев | |
7 31 205 11 72 4 | отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог | |
7 31 210 00 00 0 | Отходы от зимней уборки улиц | |
7 31 211 00 00 0 | Отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования | |
7 31 211 01 72 4 | отходы с решеток станции снеготаяния | |
7 31 211 11 39 4
|
осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния | |
7 31 211 61 20 4 | отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, малоопасные | |
7 31 211 62 20 5 | отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, практически неопасные | |
7 31 290 00 00 0 | Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений | |
7 31 300 00 00 0 | Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам | |
7 31 300 01 20 5 | растительные отходы при уходе за газонами, цветниками | |
7 31 300 02 20 5 | растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками | |
7 31 900 00 00 0 | Прочие твердые коммунальные отходы | |
7 33 000 00 00 0 | Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным | |
7 33 100 00 00 0 | Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам | |
7 33 100 01 72 4 | мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) | |
7 33 100 02 72 5 | мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный | |
7 33 151 01 72 4 | мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров | |
7 33 900 00 00 0 | Прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным | |
7 34 000 00 00 0 | Отходы при предоставлении транспортных услуг населению | |
7 34 100 00 00 0 | Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам | |
7 34 121 11 72 4 | отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов | |
7 34 131 11 71 5 | смет с территории железнодорожных вокзалов и перронов практически неопасный | |
7 34 200 00 00 0 | Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам | |
7 34 201 00 00 0 | Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного транспорта (отходы очистки железнодорожных грузовых вагонов см. группу 9 22 100) | |
7 34 201 01 72 4
|
отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава | |
7 34 202 00 00 0 | Мусор и смет от уборки подвижного состава городского электрического транспорта | |
7 34 202 01 72 4 | отходы (мусор) от уборки электроподвижного состава метрополитена | |
7 34 202 21 72 4 | отходы (мусор) от уборки подвижного состава городского электрического транспорта | |
7 34 203 00 00 0 | Мусор и смет от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта | |
7 34 203 11 72 4 | отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта | |
7 34 204 11 72 4 | мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов | |
7 34 205 11 72 4 | отходы (мусор) от уборки пассажирских судов | |
7 34 205 21 72 4 | особые судовые отходы | |
7 34 900 00 00 0 | Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам | |
7 34 951 11 72 4 | багаж невостребованный | |
7 35 000 00 00 0 | Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам | |
7 35 100 00 00 0
|
Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли | |
7 35 100 01 72 5 | отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами | |
7 35 100 02 72 5 | отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами | |
7 36 400 00 00 0 | Отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам | |
7 37 000 00 00 0 | Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам | |
7 37 100 01 72 5
|
отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений | |
7 37 100 02 72 5 | отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий |
Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ст.13.4,п.1, ред. от 22.08.2004 N 122-ФЗ) «Об отходах производства и потребления» [4] отходы разрешено накапливать только в особых местах (площадках), которые имеют соответствие требованиям законодательства и не несут угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Объект размещения отходов в Починковском районе находится в д. Боровское.
Таблица 2 – Общая информация о полигоне в д.Боровское Починковского района из государственного реестра объектов размещения отходов [5]
Номер в ГРОРО | 67-00013-З-00592-250914 |
Наименование | Полигон ТКО ОГУП “Экология” (Починковский район) |
Местоположение | Смоленская область, Починковский район, д. Боровское |
Приказ о включении | № 00592 от 2014-09-25 |
Регион | Починковский муниципальный район |
Вместимость полигона на 2017 год составила 109776 тонн. В 2018 году размещено 72066 тонн.
Таблица 3 – График провозного сбора ТКО по дням недели на территории муниципального образования “Починковский район” Смоленской области [6]
Среда |
Адрес места сбора и накопления ТКО и КГО |
Всего |
д.Колычево |
Напротив д.13, ул. Озерная |
Напротив д.5, ул. Озерная |
д.Крокодиново |
Въезд в д. Крокодиново рядом с домом 8 , |
ул.Заречная |
д.Макшеево |
рядом с д.2,ул.Речная |
рядом с магазином РАЙПО |
рядом с д.14, ул.Полевая |
напротив д.26, ул.Полевая |
рядом с д.24, ул.Речная |
д.Льнозавод |
Въезд в д.Льнозавод со стороны Мурыгино |
Напротив д.18 ,ул.Заводская |
Рядом с д.27, по ул. Заводская |
Рядом с д.37, ул.Заводская |
д.Васильево |
Территория старых ферм |
д.Пищалово |
Напротив д.10 ,ул.Майской |
д.Кирпичный завод |
Около д.1, ул. Лесная |
д. Старинки |
Напротив д.9, ул. Дорожная |
д. Мурыгино |
Рядом с д.94,ул.Центральня |
Рядом с д.143,ул.Центральня |
Рядом с д.125,ул.Центральня |
Рядом с д. 64,ул.Центральня |
Рядом с д.85,ул.Центральня |
Рядом с д. 57,ул.Центральня |
Адрес места сбора и накопления ТКО и КГО |
Рядом с д.51,ул.Центральня |
Рядом с д.17,ул.Центральня |
Рядом с д.38,ул.Центральня |
Рядом с д.16,ул.Центральня |
Рядом с д.10 Б,ул.Центральня |
Рядом с д.42,ул.Молодежная |
Рядом с д.30,ул.Молодежная |
Рядом с д.29,ул.Молодежная |
Рядом с д.10,ул.Молодежная |
Рядом со спортзалом |
Поворот на 2-х этажные дома напротив д.34 |
,ул.Школьная |
Напротив д.45, ул.Школьная |
Рядом с д.19, ул.Школьная |
Княжнинское |
Княжое |
Тростянка |
Прилепово |
Пятница |
Адрес места сбора и накопления ТКО и КГО |
Всего |
п.Стодолище |
Советская ул. 232-202 |
Советская ул. 50-2 |
Пушкина ул. |
Советская ул. 1а-21 |
М. Колхозная ул. 18 |
Краснознаменская ул. |
Садовая ул. |
Колхозная ул. |
Б.Колхозная ул. 2 |
Колхозная ул. |
Орджоникидзе ул. 34 |
д.Думаничи |
д. Торчиловка |
д.Шанталово |
д.Льнозавод |
д.Стомятка |
Советская 189-221 |
Лысовское |
Захаровка |
Лысовка |
Новоголовачи |
Ковали |
Кубарки |
Краснознаменское |
Красное Знамя |
Печкуры |
Деребуж |
Собственнику ТКО или уполномоченному им лицу необходимо заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с отходами, который заключается по форме типового договора и может быть дополнен положениями, которые не противоречат законодательству РФ.
18.12.2018 постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике №218 [7] были установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО. Постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 07.11.2018 №99 «Об установлении АО «Спецавтохозяйство» (г. Смоленск) тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год» признано утратившим силу.
«Размер единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области на 2019 год за 1 куб.м составляет:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 608,30 руб. (с НДС 20%);
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 608,30 руб. (с НДС 20%).
Размер платы за услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилых помещениях с учетом норматива накопления на 2019 г. составляет на одного постоянно и/или временно зарегистрированного гражданина в месяц:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 92,26 руб. (с НДС 20%);
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 92,26 руб. (с НДС 20%).» [8]
Проект договора и информация о размере тарифа были опубликованы в средствах массовой информации, в том числе газетах: в Починковском районе – в газете «Сельская новь».
Если количество вывозов твердых коммунальных отходов меньше запланированного по договору объема услуги в месяц, то после получения счета на оплату можно обратиться к региональному оператору с заявлением о перерасчете платы за истекший месяц с приложением данных, которые подтверждают реальное количество вывезенных отходов. Будет проведена проверка, по результатам которой при подтверждении сведений потребителю выдадут комплект документов (счет и УПД), который содержит правильно начисленные платежи.
Библиографический список
- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) “Об отходах производства и потребления”//Ст.12,ч.8. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/5074d915c513f487167b8dd8402cad9c30d22e16/ (дата обращения: 28.05.2019).
- Постановление от 29 июня 2017 года N 427 о внесении изменений в постановление администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 933. URL: http://docs.cntd.ru/document/450258562 (дата обращения: 28.05.2019).
- Выборка из ФККО видов отходов, относящихся к ТКО. // Официальный интернет-портал АО «Спецавтохозяйство». URL: http://www.sah67.ru/kakie-otkhody-otnosyatsya-k-tko (дата обращения: 28.05.2019).
- Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) //Ст.13.4. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/d55297bbede0486ca81508ed6ac51828bda4d94a (дата обращения: 28.05.2019).
- Государственный реестр объектов размещения отходов. // URL: https://uoit.fsrpn.ru/groro (дата обращения: 29.05.2019).
- График провозного сбора в Починковском районе. // Официальный интернет-портал АО «Спецавтохозяйство». URL: http://www.sah67.ru/grafik-provoznogo-sbora (дата обращения: 28.05.2019).
- Постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 18.12.2018 N 218 “Об установлении АО “Спецавтохозяйство” (г. Смоленск) тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год”. URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW376;n=103008#08085298294909138 (дата обращения: 28.05.2019).
- Извещение об изменении тарифа на 2019 год. // Официальный интернет-портал АО «Спецавтохозяйство». URL: http://www.sah67.ru/news/kategoriya-novosti/izveschenie-ob-izmenenii-tarifa-na-2019-god (дата обращения: 28.05.2019).