УДК 908.94

АГРАРНЫЙ ВОПРОС В ПРОГРАММАХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ЗАПАДНОЙ БЕЛАРУСИ

Гресь Сергей Михайлович
Гродненский государственный медицинский университет
кандидат исторических наук, доцент кафедры социально-гуманитарных наук

Аннотация
Данная статья рассматривает программы основных политических партий Польши во время оккупации ею Западной Беларуси. Эти политические партии были представлены в парламенте Польши и оказывали огромное влияние на экономическую жизнь страны.
Работа является одной из первых, в которой рассматриваются вопросы влияния партий на решение аграрного вопроса в Речи Посполитой. На основе широкого комплекса источников автор рассматривает вопросы отношений политических партий к реформам 1921-1939 гг.

Ключевые слова: аграрный вопрос, Западная Беларусь, политические партии, Польша, Речь Посполитая


THE AGRARIAN QUESTION IN THE PROGRAMS OF POLITICAL PARTIES IN WESTERN BELARUS

Gres Sergei Mikhailovich
Grodno State Medical University
Associate Professor, Ph.D.

Abstract
This paper examines the programs of the major political parties in Poland during the occupation of Western Belarus. These political parties were represented in the Parliament of Poland and has a huge impact on the economic life of the country.
Work is one of the first that addresses the influence of parties on the solution of the agrarian question in the Polish-Lithuanian Commonwealth. On the basis of a wide range of sources, the author examines the relationship of political parties to reform 1921-1939.

Рубрика: История

Библиографическая ссылка на статью:
Гресь С.М. Аграрный вопрос в программах политических партий в Западной Беларуси // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 10 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2014/10/7665 (дата обращения: 27.05.2017).

С ноября 1918 по июль 1919 года Польша находилась на грани революции аналогичной Октябрьской в России. Это было вызвано тяжелой экономической ситуацией. Только что восстановленное государство не могло еще обеспечить устойчивого экономического положения. Не была налажена работа промышленности, не было устойчивых рынков сбыта той продукции, что производилась, не было единой национальной валюты. Однако, вместо решения этих проблем руководящие круги Польши начали войну против Литовско-Белорусской ССР. На некоторое время властям удалось оттянуть внимание населения от имеющихся проблем. Подталкиваемая западными странами, которые стремились чужими руками задавить Советскую власть, армия Польши начала агрессию. Потерпев ряд неудач, она откатилась к стенам Варшавы и только срочная помощь Запада предотвратила катастрофу, которую приготовила история для польского государства.

Подписание Рижского соглашения 18 марта 1921 г. между представителями Польши, РСФСР, УССР провозглашала, что военные действия прекращались. Согласно соглашению часть западнобелорусских земель  оказалась в составе нового государства. На территории Западной Беларуси проживало около 4 млн. человек, в том числе белорусы составляли 70%, поляки – 12%, евреи – 9%, украинцы – 5-6%, литовцы – 3%, русские – 2%. [1, с. 53] Обессиленная войной, страна не могла на равных конкурировать на внешнем рынке, постепенно превращаясь в придаток стран Запада. Военные кредиты также не способствовали скорому оздоровлению экономики. Внешний рынок Польши еще не определился, и стране и не было чем торговать. Внутри страны экономика отличалась узостью внутреннего рынка, безработицей среди городского населения, малоземельем и бедностью крестьянства.

На территории Западной Беларуси эти явления были особенно сильны. За шестилетний период военных действий экономика данного региона практически полностью прекратила выпускать сколь-нибудь значимую продукцию. Большинство населения вынуждено было перебраться в деревню, что создало предпосылки для перенасыщения аграрного сектора рабочей силой. Покупательская способность этой категории населения была невысокой. Начался ощущаться земельный голод.

Политическая жизнь в таких условиях на первое место выдвигала проблему улучшения экономического положения местного населения. Западнобелорусская политическая палитра была достаточно пёстрой. Так на выборах во второй Сейм, на этой территории вели политическую агитацию практически все политические партии, существовавшие в Речи Посполитой.

В таких условиях в Западной Беларуси начинает формироваться демократический лагерь, который направил свою деятельность на защиту политических, социальных и национальных интересов белорусов. Он был представлен белорусскими политическими партиями. На выборах в Сейм в ноябре 1922 г. согласно спискам национальных меньшинств № 16  от Беларуси было выбрано 14 представителей (11 послов) и 3 сенатора (Вячеслав Богданович, Алексей Назаревский, Александр Власов). Все вместе они создали парламентскую группу “Белорусский посольский клуб” (БПК). [1, с. 57]

23 января 1923 г. Б. Тарашкевич зачитал в сейме требования БПК: «… неотложное прекращение искусственной колонизации, ликвидация военной колонизации; проведение в жизнь земельной реформы, которая бы обеспечивала интересы местного безземельного и малоземельного население». [1, с. 57] Работа БПК включала в себя работу в сеймовых комиссиях, выступления на заседаниях Сейма, представление интересов белорусского населения при проведении экономических реформ.

В 1925 г. внутри БПК обострились разногласия между левыми и правыми частями клуба. Правая часть клуба стремилась путем парламентской борьбы добиться автономии Западной Беларуси в рамках Польши. Левое крыло считало, что с установлением в Польше рабоче-крестьянской власти вопрос об автономии отпадет.  В итоге организационного раскола в Сейме были созданы радикальная Белорусская крестьянско-рабочая громада (БКРГ), а также Белорусская христианская демократия (БХД) и Белорусский крестьянский союз (БКС). [2, с. 45]

Основой польской правительственной программы по развитию сельского хозяйства и её продвижением в парламенте были партии относящие себя к провластным. Одной из таких партий ПСЛ-Пяст (Польске стронництво людове), во главе которой стоял несколько раз возглавлявший правительство В. Витас [3, с.76]. Эта партия стремилась сдержать крестьянское движение, не допустить аграрных преобразований революционным путём. В программе ПСЛ-Пяст касаемо сельского хозяйства было записано следующее: «…Партия активно выступает за реформу, за ускорение темпов парцелляции как одного со способов реформы, за выделение долгосрочных кредитов, за уменьшение количества мелких хозяйств за счет наделения их землей. Однако не надо спешить и отбирать землю у тех, кому она принадлежит… Не надо спешить: земли достаточно и ее хватит всем по довольно низкой цене.» [4, с. 2]

Более радикальной была программа другой польской партии ПСЛ-Освобождение. Основу этой партии составляли зажиточные крестьяне, середняки и часть интеллигенции. Ее лидером был В. Тавгут, который входил в правительство В. Грабского в 1924 г. Эта партия выступала за развитие рентабельных хозяйств. [5, с. 245] Ее программа, принятая в 1923 г., была более радикальной, чем программа предыдущей партии. Так, в той части программы, которая касалась аграрной политики, была высказана мысль о необходимости проведения реформы без выплаты компенсации помещикам. Позволялось иметь максимум земли в промышленных районах – 30 га, в сельской местности – 60 га. Леса, вода, полезные ископаемые должны принадлежать государству. В политическом плане для привлечения на свою сторону белорусского населения выступала с популистским лозунгом о представлении автономии Беларуси. В 1924 г. из ПСЛ-Освобождение выделилось левое крыло и образовало самостоятельную Независимую крестьянскую партию, которая оказалась под идейным влиянием коммунистической партии. [6, с. 5]

Новым этапом в развитии аграрных реформ стал период так называемой санации. После майского 1926 г. переворота всю полноту власти сосредоточил в своих руках Ю. Пилсудский. Политический процесс на западнобелорусских землях оказался в глубоком кризисе. Польские партии уже не нуждались в поддержке со стороны местного населения, поэтому постепенно сворачивали свою деятельность. Как следствие на первый план стали выходить белорусские политические партии. Однако их деятельность не очень «радовала» польские правительственные круги.

Наиболее влиятельной белорусской легальной политической организацией была Белорусская крестьянско-рабочая громада. [7, с.33] Программа БКРГ (принята 12 мая 1926 г.) отражала основные демократические и социальные требования: самоопределение Западной Беларуси и объединение всех белорусских земель в республику крестьян и рабочих, установление демократических свобод, 8-часового рабочего дня, национальное равенство и обучение на родном языке, свобода совести, освобождение политических заключенных. В аграрном вопросе выступала за конфискацию помещичьих и церковных земель, переход их в собственность государства и раздел без выкупа между малоземельными крестьянами. К реформам польского правительства относилась враждебно, требуя упразднения законов о колонизации. [8, с. 5] Деятельность БКРГ беспокоила польские власти, которые в 1927 г. начали ликвидацию кружков и комитетов организации. В январе 1927 г. более 2 тысяч кружков БКРГ объединяли около 120 тыс. членов. В результате гонений под суд было отдано более 400 руководителей и активистов. [9, с. 3]

Не отрицая успехи БПК и БКРГ в национально-демократическом движении, необходимо отметить и несогласованность их стратегии, например, лозунг депутатов БКРГ о независимости под властью крестьян и рабочих был нереальным. Рижский мирный договор был признан Европой, и достичь освобождения Западной Беларуси возможно было либо всеобщим плебисцитом, либо восстанием, поддержанным внешними силами. В сложившихся условиях первое было невозможно, а второе вело к европейской войне.

Следующей по влиятельности легальной политической партией считается Белорусская христианская демократия, переименованная в 1936 г. в Белорусское национальное объединение. Действовала она на территории Западной Беларуси с середины 20-х г. под названием Христианский демократический союз (ХДС). [10, с. 68]. Основным электоратом ХДС были белорусы-католики и католическое духовенство. Партия содействовала активизации общественно-политической деятельности католического духовенства непосредственно в Беларуси. Все программы (а их было 5), последовательно отстаивали основы демократического строя, в том числе частную собственность. Эта партия выступала за самостоятельность белорусского народа, передачу земли в собственность без выкупа безземельным и малоземельным крестьянам, за организацию кооперативов, касс взаимопомощи, ограничение крупной земельной собственности путём дифференцированного налогообложение, раздел государственной земли с целью создания мелкой крестьянской собственности. [11, с. 1-2]

Значительным влияниям на территории Западной Беларуси пользовались и две партии, которые вышли из-под крыла Белорусской социалистической громады (БСГ). Это Белорусская партия социалистов-революционеров (насчитывала около 20 тыс. членов) и Белорусская партия социалистов-федералистов (насчитывала около 2 тыс. членов). [12, с. 32] Первая из их представляла интересы крестьянства. Выступала за отмену частной собственности, развитие всех видов кооперации, национализацию крупной промышленности. В 1924 г. партия самораспустилась. БПС-Ф занимала центристские позиции. Во время польской оккупации вступила в блок с партией белорусских эсеров. В Западной Беларуси отдельные группы действовали до середины 20-х г. [13, с. 103]

В Западной Беларуси, активно действовал Всеобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польши и России (Бунд) [14, с. 58]. Правда его деятельность ограничивалась границами городов и активного влияния на деревенское население он оказать не мог. Однако по аграрному вопросу Бунд высказывался за развитие кооперативов, а та часть, что входила в Комбунд,   за наделение малоземельных и безземельных крестьян землей без выкупа. Средством достижения своих целей Комбунд видел вооруженное восстание. [15, с. 73]

Наиболее влиятельной нелегальной политической партией была Коммунистическая партия  Польши (КПП) и ее основные составные элементы Коммунистические партии Западной Беларуси и Украины. В 1930 г. КПП насчитывала в своих рядах около 34 тыс. человек, из них на свободе было только 26 тыс. Структурная характеристика выглядела следующим образом: КПП – 7412 членов, КПЗУ – 6934, КПЗБ – 6292, другие организации коммунистической ориентации – 13399 членов. [16, с. 5] В январе 1925 г. III съезд партии принял аграрную программу, которая стала основной при выборе стратегии борьбы. Ее основными требованиями были:

1) конфискация всей помещичьей и церковной земли без компенсации и бесплатное наделение ею безземельных и малоземельных крестьян;

2) образование революционных крестьянских комитетов для бесплатного наделения крестьянства землей.

Эта программа была основной в партийной тактике в деревне на весь оставшийся период деятельности.

Коммунистическая партия Западной Беларуси с момента своего основания большое внимание уделяла крестьянскому вопросу. В январе 1926 г. прошла III конференция КПЗБ. Она приняла «Тезисы о задачах партии в деревне», чем положила начало выработке аграрной программы на марксистко-ленинских принципах. В резолюции конференции говорилась: «…основными лозунгами партии для мобилизации крестьянских масс под свои знамёна должны быть: земля без выкупа, национальное освобождение, рабоче-крестьянское правительство, созданное революционным путём, и союз рабочих и крестьян». [17, с. 21]

Конференция определила так называемые частичные требования, или лозунги повседневной борьбы: борьба против колонизации и парцелляции, против налогов и шарварков, освобождение от налогов беднейшего крестьянства и перевод налогов на имущественные классы, за предоставление крестьянам долгосрочных кредитов, строительных материалов.

Среди организаций, сотрудничавших с коммунистами можно выделить товарищество белоруской школы (ТБШ). [18, с.7] Данная организация играла значительную роль в национально-демократическом движении западнобелорусских земель. ТБШ была создана в 1921 г. как легальная культурно-просветительская организация и объединяла почти 30 тысяч активистов. Статут ТБШ был утвержден в июле 1921 г. В нём оглашалась главная цель товарищества – «расширять просвещение и помогать белорусскому национальному, духовному возрождению… Развитие белорусских школ и белорусского просвещения вообще.» [19, с. 12]

Одной из самых массовых и активных молодежных организаций межвоенного времени в Польше был Союз крестьянской молодежи (СКМ). Как свидетельствуют архивные источники, наибольшую активность он проявлял на территории Виленского и Полесского воеводств. Количественный состав организации проследить очень тяжело из-за непостоянства организационных структур. Так, по Полесскому воеводству в 1932 г. насчитывалось 6000 человек; по Виленскому и Новогрудскому воеводствам массовой работой было охвачено 25000 человек. [18, с. 3-5] Как показывает польская историография, общее количество  членов СКМ на всей территории Речи Посполитой в 1938 г. достигло 170000 человек. [20, с. 41]

Подводя итог данной работе необходимо отметить основные тенденции политической жизни в Западной Беларуси межвоенного времени. Крестьянские и христианско-демократические партии и организации отрицали революционное движение как крайнюю и экстремистскую форму борьбы, чаще вели политику сотрудничества с властями, но при этом выступали с частичной критикой аграрной политики, стремясь таким образом привлечь на свою сторону электорат. Все эти партии (белорусская христианская демократия, белорусский крестьянский союз, центральный союз культурных и хозяйственных организаций (центросоюз), белорусская санация) стремились добиться от правительства мелких уступок в крестьянском вопросе.

Проводя анализ партийных программ, можно выделить три основных направления по их реализации:

1. проекты, ориентированные на правительственную аграрную программу и в высокой степени поддерживающие ее (БХД, БКС, центросоюз, ПСЛ-Пяст и другие мелкие партии);

2. проекты, которые стояли в оппозиции правительству, но в принципе склонные к реформам в сельском хозяйстве, только с определенными оговорками (ППС, ПСЛ «Освобождение»);

3. проекты нелегальных партий, которые в принципе не согласны с польским господством, а также не принимающие реформы в сельском хозяйстве, которые проводятся польским правительством (КПП, КПЗБ, БКРГ).

Такое большое количество программ объясняется прежде всего большим спектром политических партий. Первая группа считала исторически нормальным вхождение Западной Беларуси в состав Речи Посполитой, объясняя это объективным историческим процессом. Именно в этом партии видели выход из экономического и политического кризиса. Вторая группа партий также стояла на эволюционных позициях развития государственности в Беларуси под влиянием Польши, однако они не отклоняли и определенных революционных изменений, правда с определенными оговорками. Эти две группы партий были довольно популярными на землях Западной Беларуси. На выборах в I Сейм Речи Посполитой они вместе собрали 3 263 997 голосов. [10, с. 243] Именно этот факт свидетельствовал, что политика, проводимая партиями, лояльно воспринималась населением.

Третья группа партий начала активную политическую деятельность только во второй половине 20-х годов. Именно в этот период численный состав этих партий значительно увеличивается. Это можно объяснить тем фактом, что крестьяне не получили обещанной им по реформе земли. Поэтому в программах КПП, КПЗБ крестьянство видело выход из проблемы.

Все это свидетельствует о том, что в Польше, несмотря на проводимые реформы и стремление улучшить положение крестьян, политические партии играли заметную роль и оказывали определённое влияние на решение аграрного вопроса в деревне. Наличие большого количества партий и разнонаправленность их программ, свидетельствует об экономической напряжённости в деревне. Именно нерешенность экономических проблем все время преследовала польское государство, а разобщённость в поисках выхода из создавшегося положения привели страну к краху.


Библиографический список
  1. Сорокин А.В. Аграрный вопрос в Западной Белоруссии (1920-1939гг.). Мн.: Наука и техника, 1968. 125 с.
  2. Басманов М.И., Гусев К.В., Полушкина В.А. Сотрудничество и борьба: Из опыта отношений КПСС с непролетарскими и некоммунистическими партиями. М.: Политиздат, 1988. 234 с.
  3. Беларуская энцыклапедыя: У 18 т. Т.2: Аршыца – Беларусцы / Рэкал.: Г.П. Пашкоў і інш. Мн.: БелЭН, 1996. 554 с.
  4. Государственный архив Брестской области (далее ГАБО в Бресте) Ф. 1. Оп. 6. Д. 2002. Л. 66.
  5. Гецевич А.К. Деятельность польских политических партий в Западной Белоруссии: историография проблемы. // Гісторыя Беларусі: новае ў даследаванні і выкладанні: Матэрыялы Рэспубліканскай навук.-практ. канф., Мінск, 25 кастрычніка 2002 г.; Рэдкал.: У.В. Тугай (гал. рэд.) і інш. Мн.: БДПУ, 2002.
  6. ГАБО в Бресте Ф. 1. Оп. 6. Д. 2009. Л. 34
  7. Беларуская сялянска-работніцкая грамада. Мн.: Белдзяржвыдавецтва, 1928. 55 с.
  8. ГАБО в Бресте Ф. 1. Оп. 6. Д. 1998. Л. 122
  9. ГАБО в Бресте Ф. 1. Оп. 6. Д. 1985. Л. 148
  10. Bergman, A. Sprawy bialoruskie w II Rzeczypospolitej. Warszawa: Panstwowe wydawnictwo Walkowe, 1984. 288 s.
  11. ГАБО в Бресте Ф. 1. Оп. 6. Д. 2045. Л. 243
  12. Грачёв В. К вопросу об историографии истории Западной Беларуси. // Гісторыя Беларусі: новае ў даследаванні і выкладанні: Матэрыялы Рэспубліканскай навук.-практ. канф., Мінск, 25 кастрычніка 2002 г.; Рэдкал.: У.В. Тугай (гал. рэд.) і інш. Мн.: БДПУ, 2002.
  13. Полуян В.А. Революционно-демократическое движение в Западной Белоруссии (1927 – 1939 гг.). Мн.: Наука и техника, 1978. 207 с.
  14. Żyndul J. Społeczenstwo żydowskie Wilna i Wileńszczyzny w II Rzeczypospolitej. // Kresy północno-wschodnie Drugiej Rzeczypospolitej (stan badań). Białystok, 1993. s. 53-76.
  15. Бунд в Беларуси, 1897–1921: Документы и материалы / Нац. арх. Республики Беларусь, Бел. НИИ документоведения и арх. дела; Редкол.: В.И. Адамушка и др.; Сост. Савицкий Э.М. Мн: БелНИИДАД, 1997. 322 с.
  16. ГАБО в Бресте Ф. 1. Оп. 6. Д. 2046. Л. 48
  17. У суровыя гады падполля: Успаміны былых членаў КПЗБ – актыўных удзельнікаў рэвалюцыйнага руху ў Заходняй Беларусі [склад.: М.С. Арэхва і інш.]. Мн.: Дзяржаўнае выдавецтва БССР, 1958. 363 с.
  18. Национальный архив Республики Беларусь в Минске Ф.242 п. Оп. 1. Д. 465. Л. 81
  19. ГАБО в Бресте Ф. 1. Оп. 6. Д. 2046. Л. 48
  20. Tomczonek Z. Ruch ludowy na Kresach Polnochno-wshodnich Drigiej Rzeczypospolitej. Bialystok: Wydawnictwa Politechniki Bialostockiej, 1996. 247 s.


Все статьи автора «Гресь Сергей Михайлович»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: