Хоперский край имеет богатую историю, сохранен до наших дней самобытный этнос донского и хоперского казачества.   Вспомним наши истоки. Шестнадцатый век… Дикая  просторная  степь раскинулась на сотни километров вдоль красивейших и чистейших рек России – Хопра и Бузулука. Здесь, на этом месте, обосновались наши предки. Это были люди пришлые, которые бежали от  тяжкого непосильного труда и гнета и произвола помещиков. Дикая привольная степь  с лесами сманили их сюда, укрывая от преследователей.  Раньше все жили и  кормились  дарами природы: рыбачили, охотились, собирали мед диких пчел и … воевали.

Дикое поле своим изобилием притягивало кочевников с их бесчисленными стадами, здесь шли дороги их набегов на Русь. Да и местных жителей  кочевники не жаловали. Если удавалось, били, грабили и уводили в полон. Война была основной работой наших пращуров, поэтому на Тихом Дону и на Седом  Хопре  уживались и выживали люди сильные, смелые и умелые в деле ратном.  Их жильем долгое время оставались землянки, полуземлянки и утепленные шалаши, огороженные от внешнего мира земляными валами да терновыми палисадами. Такие  городки ставились в лесах, на берегу  рек, на островах, в местах, труднодоступных для конницы кочевников. Несмотря на эти предосторожности, городки  часто разорялись. Сначала  татарами и ногайцами, а позже – калмыками. Из – за этого до наших дней почти не дошло никаких материальных предметов былого. Кое – где в займищах, в местах, затопляемых вешними водами, еще можно найти остатки ям и бугорков, именуемых городищами. Практически  возле каждой хоперской станицы есть одно, а то и два – три  городища – мест, где стояли прежде городки. Не очень много и письменных источников дошло до нашего времени.  Самое раннее, что мы можем прочитать, так это «Список городов русских дальних и ближних», составленный во времена с 1390 по 1415 годы. В нем можно найти название только городка на Хопре – Урюпеска – Урюписка – пограничной крепости Рязанского княжества. Из найденных же на настоящий момент самых ранних документов о заселенности Хопра считается список городков, подвергшихся разорению калмыков зимой 1673-74 г.г. Жалобу на калмыков привез на Москву в феврале 1674 года атаман посольской станицы А. Наумов. Из 62 городков, сожженных калмыками,   двадцать было  хоперских: Беляевской, Пристанской, Тишанской, Бурацкой, Провоторовской, Луковкин, Тепикин, Бесплемянный, Одинилский, Котов, Косоркинский, Добрый, Григорьевской, Федосеевской, Курепин (Урюпин), Бубков, Остроухов, Акишевской, Белуковской (Усть – Бузулукской) и станица Зотовская.

Второй документ семидесятых годов XVII века (около 1678 г.) не только перечисляет сохранившиеся или возродившиеся после калмыцкого  набега городки, но и дает представление об их приблизительных размерах.  Это «Роспись боевых казаков в городках по Дону, Бузулуку и Хопру». В четырнадцати городках верхнего Дона  (от Донецкого до Качалинского) тогда проживало 1130 боевых казаков,  1235 казаков было в двадцати городках Хопра. По Бузулуку в «Роспись» попало четыре городка: Усть – Бузулукский – 43 казака; Алексеевской – 102 казака; Осиновской – 20 казаков; Яминской – 41 казак, всего по Бузулуку – 206 казаков.

         Современные станицы Алексеевская, Усть – Бузулукская, Зотовская и Аржановская появились в конце XVI – начале XVII веков.  И по праву можно считать, что станица Алексеевская – одно из древнейших поселений нашей области. Первоначально это был небольшой городок донских казаков, возникший в первую четверть XVII столетия. О времени его основания и основания других станиц, которые в настоящее время входят в состав Алексеевского района, – Усть-Бузулукской, Аржановской, Зотовской, Яминской, Карповской – до нас дошли  также сведения из показаний атамана Зимовой станицы Пахома Сергеева. Он, будучи в Москве в 1700 году, сообщил, что «…по Хопру и по Медведице и по Бузулуку рекам старожилых и казацких 59 городков, в том числе хоперских 26, медведицких 17, бузулукских 16. Поселились лет со сто, а по иным по семидесяти и по осьмидесяти, людей в них жилых домами тысяч з десять» [2, с. 56].

Когда Пахом Сергеев находился в Москве, в бассейнах рек Хопер, Медведица, Бузулук и Северный Донец по приказанию Петра I проводилось описание лесов с целью выявления массивов, годных для кораблестроения. В связи с быстрым ростом населения и хищническим уничтожением лесов, в XVIII веке они быстро поредели, а к началу XIX в. сохранились лишь кое-где.  В книге под названием «Краткое топографическое описание земли Войска Донского за 1806  год» написано, что если лес по Хопру и Бузулуку в XVII веке имел деревья, годные для кораблестроения, то лес XIX века  был низкого качества, даже «годного к домовому строению было мало».

Об Алексеевском городке сказано: «Алексеевский городок стоит на правой стороне реки Бузулук, где Бузулук устьем впал, на пять верст и больше в поперечены, на устье реки Бузулук лес на полверсты». Война оставалась основным занятием казаков, но на смену охоте, рыболовству и бортничеству, как основным источникам пополнения продовольственных запасов, пришли скотоводство и земледелие, с последней четверти XVII века – хлебопашество.   Казакам приходилось в то время не раз выдерживать набеги кочевников, грабивших их, а захваченных в плен людей – мужчин и женщин – угоняли для продажи на восточные рынки – в Персию и Турцию.

Об одном из набегов Донское войсковое правительство доносило в Москву царскому правительству, что 15 апреля1691 г. калмыцкий хан Аюк  «верховые наши казачьи городки разорил многие: казаков поколол и в полон побрал многое число: коней и всякого скота отогнал тысяч за двадцать и больше».  Лишь после сооружения укрепленных линий между  реками Волгой и Доном разорительные и опустошительные набеги кочевников сначала сократились, а затем и прекратились.

Число проживающих по Хопру и Бузулуку из года в год прибавлялось. Ряды казачества пополнялись недовольными элементами. Царское правительство по требованию помещиков все более и более устраивало на беглецов погони. Такая охота продолжалась в течение  20 лет. До 1675 года донские казаки не допускали в своих землях розыск  беглецов, они придерживались правила: «Мы никогда не выдавали людей с Дона».

В 1682 году первый раз последовало запрещение принимать в верховных городах свободных помещичьих людей. А во время царствования Петра I все более и более усиливалось требование от казаков  не только прекратить прием беглых в казаки, но и вернуть на прежние места всех прибежавших на Дон, зашедших в него после 1695 года.  Притеснение вызвало протест. Борьба приняла острые формы и разгорелась до восстания, которое возглавил Кондрат Булавин. Были приняты еще более крутые меры. В 1708 году Петр I предписывал князю Василию Долгорукову, командовавшему войсками: «…все городки казачьи по Дону, Медведице, Хопру, Бузулуку, Иловле сжечь и разорить до основания, людей рубить, а заводчиков сажать на кол и колесовать». Тогда было уничтожено более 40 городков [3, с. 404].

Алексеевская после подавления восстания подверглась жестокому наказанию, -  выкуривая мятежный дух, казаков переселили на более худшие места, а постройки сожгли дотла. В 1740 году от наводнения станица Алексеевская переселилась на настоящее место. Первоначально же она находилась на правой стороне реки Бузулук, на песчаном бугру против настоящего поселения.  По сохранившимся данным, в 1745 году в станице было дворов 101 и жителей мужчин и женщин 253, в 1785 году – дворов 210 и в 1800 году – дворов 191 и жителей мужчин 663, женщин – 834.

С1765 г. станица Алексеевская – административный центр Бузулукского сыскного начальства; с 1802 по 1857 гг. – административный центр Хоперского Округа. В 1805-1806 г. в станице Алексеевской открывается первое церковно-приходское училище, в котором училось 53 человека. Немалое число казаков станицы Алексеевской участвовало в войне1812 г. и в заграничных походах 1813-1814 гг. в составе казачьего корпуса генерала Платова.   С1815 г. начинает формироваться Алексеевский казачий юрт. В1859 г. у станицы Алексеевская в юрте было 15 хуторов: Помалин, Ивкин, Яминский, Шубин, Поляков, Баландин, Полянский, Ермолаев, Жибров, Жарков, Мельников, Поляков, Муром, Таволжанский, Андреев (Горбунов), Чикунов.

В 1859 году в Алексеевской имелась почтовая станция. Через Алексеевскую пролегал так называемый Астраханский шлях – один из древнейших самых коротких сухопутных путей из Астрахани в Москву. Он был известен еще в XV веке.  По переписи населения, проведенной в 1897 году казаки Алексеевской и ее хуторов (а их было 15) на 80% были неграмотными. Этот процент неграмотности сохранился сплошь до Великой Октябрьской социалистической революции.

Многое пришлось пережить на это время. Крупные пожары в станице были в 1837, 1858, 1872, 1887 гг.  Эпидемия холеры в 1830 и 1842 гг. Но несмотря ни на что, к1860 г. станица имела юрт земли, принадлежащей для обработки казакам 44045 десятин; в станице в 321 хозяйстве проживало 1565 человек. С 1912 по1917 г. атаманом в станице был Путилин Андрей Иванович. В1913 г. в станице был открыт маслозавод. После революции1917 г. на казачьей земле установилась народная Советская власть. Первоначальной датой установления Советской власти непосредственно в станице Алексеевской можно считать апрель 1918 года.

Известно, что  отличительными чертами казачества как сословия в  Российской Империи были следующие: особый порядок отбывания воинской повинности, освобождение от подушной подати, от рекрутской повинности и от государственного земского сбора,   казачество имело право беспошлинной торговли в пределах войсковых территорий и особые права на пользование государственными землями. По законодательству, казаки считались представителями других сословий (обычно крестьян, однако среди казаков были представители всех сословий), и даже в законах часто встречались термины “казачье сословие и казачье состояние”. Для развития торговли и промышленности были учреждены торговые общества казаков.

Сильнейший удар по казачеству нанесла Октябрьская революция и Гражданская война. В период Гражданской войны Дон, будучи центром белого движения, стал ареной кровопролитных боёв. Окончательный удар по донским казакам, оставшимся после Гражданской войны в СССР, нанесли расказачивание и голодомор.

Существовали  права и обязанности казаков, которые следовало неукоснительно соблюдать, исполнять  и чтить их. Они были, к примеру,  следующими: «Защита Отечества есть священная обязанность каждого казака и гражданина Всевеликого войска Донского» и «Казаки и граждане Войска обязаны платить установленные законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно постановлениям закона» и другие [4, с. 12].

Существуют особые войсковые знаки или атрибуты казачьей власти, а также символы: знамя (хоругвъ) — символ войскового  объединения, чаще всего  хранилось в Войсковом храме и выносилось в особо важных случаях; бунчук – знак ставки, символ атамана на походе, принадлежал войсковому соединению, в мирное время хранился в храме.  А булава – символ военной власти, которой наделён атаман (гетман). Символ гражданской власти атаманов всех степеней это насе́ка – посох с металлическим навершием, на котором первоначально насекались имена атаманов. Палица, украшенная серебряными кольцами, – символ войскового судьи. Пернач –  символ власти полковника. Войсковая печать в Войске Запорожском  - символ полномочий писаря, в войске Донском  - атрибут атамана. Кроме перечисленного были также  литавры, пушки, значки, по́сохи (трости), и другое [5, с. 28].

Интересны обычаи и традиции, связанные с  историей   казачьих  атрибутов: шашек и  нагаек, погонов и лампасов.  Шашка вручалась казаку в  семнадцать лет, а в 21 год при отправке на службу казак получал темляк к ней. Шашка хранилась дома на видном месте (на ковре), передавалась от деда к внуку Решением круга казак мог быть лишён права ношения шашки на определённый срок. Следующим наказанием было исключение из казачества.

Нагайка – короткая конская плеть в повседневной жизни – знак власти у полноправного строевого женатого казака. Нагайка использовалась как оружие в схватке, для телесных наказаний к провинившимся казакам по решению круга и совета старейшин. Офицерам погоны, галуны и шевроны разрешалось носить пожизненно. Лампасы – часть казачьей одежды, полосы контрастного цвета на брюках, входящих в комплект повседневного и парадного военного обмундирования,  неотъемлемая часть формы казака, даже в мирное время. Был у казаков Всевеликого Войска Донского с 1918 года  и Гимн, слова написаны  Гиляревским:

Всколыхнулся, взволновался православный тихий Дон,

И послушно отозвался на призыв свободы он…

Каждый казак старался свято чтить казачьи заповеди. Воспитание казаков начиналось с детства, с их рождения. Как правило, в семье детей было много и никому не отдавалось предпочтение – все были на равных, т.е., не было «маменькиных сынков». Коллективизм, строгость, даже некоторая суровость  накладывали свой отпечаток. Недаром до наших дней дошла такая поговорка: «Приучай, когда дите лежит поперек лавки, а не тогда, когда лежит вдоль».

И главным воспитанием являлся труд.  Старшие братья и сестры   ухаживали за малышами, нянчили их, качали в зыбке. Начиная с  пяти- шести лет, приучались помогать по хозяйству. Девочки обычно выполняли работы в огороде, в саду, занимались рукоделием – вязали, вышивали, собирали ягоды и грибы. А мальчики  приучались  к коню и быкам, к топору и косе. И в любом деле, то ли давая наказ и проверяя работу, то ли  отчитывая за нерадивость – всегда к месту -  приводились поговорки.

А их, отражающих необходимость труда, было много : «Кто раньше встает, тому Бог дает», «Весенний день год кормит», «Что потопаешь, то и полопаешь», «Труд от всех болезней лечит», «Сделал дело – гуляй смело», «Работящим рукам – цены нет», «У казака доход не живет без хлопот» и многие другие пословицы. В труде ковались выносливость, упорство, сила, ловкость. Труд рождал достаток, радость, удовлетворение.

Наряду с этим юношей приучали к  смелости, стойкости, выносливости. В понятиях прошлых веков казак рождался воином, в семье его не называли мальчиком, а  казаком, казачьим сыном. Новорожденному все друзья и знакомые приносили что-либо «на зубок». Этот подарок непременно был военный: патрон, порох, стрела, лук или  пуля. Дед дарил шашку или ружье. Даренные гостями вещи развешивались в горнице [6, с. 367].

А в трехлетнем возрасте  казачата сами ездили по двору верхом на лошади, в пять лет уже скакали, отгоняя лошадь в табун. С этого времени мать почти не видела сына и только терпела одни страхи за него. В детстве мальчики  играли в разные игры, отрабатывая ловкость, глазомер, точность. Приучались владеть саблей, шашкой, сначала деревянной, а потом и настоящей, учились ползать на животе так тихо, чтобы не вспугнуть животное или птицу.

С двенадцати лет  и даже раньше устраивались игры-сражения, в которых одна сторона изображает казаков, другая – их противников. Зимой такие игры проводились на мокром снегу при строительстве снежной крепости. По праздникам проводилась джигитовка, в которых казаки  демонстрировали  свое удальство, показывали, чему научились за  это время: стреляли из ружей, шашкой рубили лозу и делали другие всевозможные военные упражнения.   В более взрослом возрасте нередко устраивались кулачные бои: один край станицы на другой или одна станица  против другой. С малолетства казачата умели плавать, а к семи-восьми годам легко управлялись с лодкой. Зачастую раньше малолетки зарабатывали копейку на  перевозе при  весеннем разливе рек.

В этой работе перечислены только некоторые общие вопросы формирования мировоззрения и воспитания казаков. Огромное влияние на этот процесс оказывало православие. Интенсивное строительство церквей приходится на первую половину восемнадцатого века. Для подготовки священников в 1748 году в Черкасске была основана войсковая латинская  духовная семинария. К подготовке к священному званию привлекали казачьих детей.  Православные храмы, монастыри и их священнослужители, безусловно, сыграли положительную роль в становлении образования, в формировании у людей  моральных и нравственных ценностей.

Сейчас наблюдается возрождение истинных традиций казаков, основанных на их казачьих заповедях: «Люби Россию, ибо она мать твоя, и ничто не заменит тебе её», «Люби правду, ибо она единственный маяк в жизни человека», «Люби всё, что с ранних лет ты впитал в кровь и плоть в вольных степях твоей Родины» [5, с. 43] и другие заповеди, с которыми трудно не согласиться.

В настоящее время к проблемным промышленным предприятиям относятся ЗАО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь», ООО «Волгоградский завод специального машиностроения», ОАО «Волгоградский Химпром», ООО «Волгоградский завод труб малого диаметра», ООО «Волгоградский завод буровой техники» и др. [2]. Многие промышленные предприятия г. Волгограда испытывают финансовые проблемы, связанные с сокращением величины реализации готовой продукции в результате уменьшения покупательной способности населения и потребительского спроса, роста итоговой стоимости зарубежных запчастей и комплектующих изделий, увеличения периодов расчетов за поставленный товар (продукцию и услуги) и др.

Для обеспечения высокого уровня конкурентоспособности и увеличения тенденции роста промышленного производства в Волгоградской области органами государственной власти была разработана «Концепция развития промышленности Волгоградской области до 2020 года» [3]. Цель данной концепции заключается в обеспечении устойчивого роста промышленности и повышения конкурентоспособности производителей Волгоградской области. Грамотная реализация этой концепции призвана содействовать:

– активизации привлечения инвестиций и внедрения инноваций в промышленную индустрию Волгоградской области;

– перевооружению и комплексному переоснащению субъектов промышленной деятельности;

– обеспечению промышленности необходимыми кадрами, отвечающими современным потребностям рынка.

Проанализировав существующую Концепцию, мы выделили наиболее эффективные мероприятия по реализации, в том числе формирование благоприятных факторов внешней среды, обеспечивающих эффективное развитие субъектов промышленности; создание основных условий, способствующих развитию инфраструктуры имеющихся производственно-промышленных мощностей Волгоградской области для размещения наиболее перспективных производств промышленности; организация и проведение конференций, форумов различных уровней, круглых столов, семинаров, тренингов и др.

Также большую роль играет совершенствование законодательной базы Волгоградской области, в частности подготовка проекта нормативных документов в сфере налогообложения имущества организаций и определении наиболее оптимальных величинах налога на прибыль предприятий [4], что позволит достичь следующих ожидаемых конечных результатов к 2020 году:

1. Рост числа предприятий, которые принимают участие в различных проектах, в том числе государственных целевых программах. Таким образом, ожидается рост количества организаций до 20 единиц, то есть на 11 единиц).

2. Увеличение числа предприятий на 56 единиц, которые принимают участие в различных программах развития, то есть до 65 предприятий.

3. Реализация мероприятий по формированию новых рабочих мест до 42 тысяч единиц.

4. Ежегодное увеличение величины инвестиций в основной капитал, которые могут быть направлены на перевооружение и реконструкцию производства на 8%, то есть до 144 млрд. рублей.

5. Ежегодный рост заработной платы экономически активного населения на 8 % (в расчете на одного работающего региона).

6. Ежегодный рост величины отгруженных промышленных товаров собственного производства на 9%, то есть до 1338 млрд. рублей.

7. Рост количества предприятий, которые осуществляют технологические новации на 175 единиц, то есть до 200 предприятий.

Хорошим примером успешного инвестирования может являться ООО «ЛУКОЙЛ». Как сообщил президент компании, в развитие промышленного потенциала г. Волгограда будет инвестировано 31 миллиард рублей [5]. Эти финансовые средства способны помочь созданию новых рабочих мест для жителей, а также увеличению налоговых отчислений в городской и областной бюджеты.

Всего ООО «ЛУКОЙЛ» планирует инвестировать 87 млрд. рублей в Волгоградский нефтеперерабатывающий завод, который является крупнейшим в Южном Федеральном округе по производству горюче-смазочных материалов. С помощью модернизации, глубина переработки нефти составит 90 %, в то время, как в среднем по Российской федерации этот показатель составляет около 70 %. Кроме того, на заводе ожидается установка первичной переработки нефти, которая также способна увеличить объем переработки сырья.

Мы считаем, что именно реализация наиболее приоритетных инвестиционных проектов является основной точкой роста промышленного потенциала региона [6, с. 37]. Поскольку совокупный объем инвестиций по наиболее перспективным инвестиционным проектам, поддерживаемых региональным Минпромторгом, составляет 220 млрд. рублей [2].

В заключении хотелось бы отметить, что в регионе сформировано законодательство, привлекательное для инвесторов [7, с. 61]. Кроме того, оказывается федеральная поддержка по предоставлению налоговой льготы в отношении обязательного сбора на имущество организаций и пониженной налоговой ставки по обязательному платежу на прибыль организаций, что дает основание надеяться на эффективное развитие промышленного потенциала региона.

Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года была утверждена еще в 2008 году, но многие задачи, в частности касающиеся инновационных процессов, остаются нереализованными, а также их осуществление в будущем стоит под большим вопросом. В соответствии с рейтингом инновационного развития регионов на 2014 год, Волгоградская область занимает 30-е место из 83 [2]. Данный результат является неплохим, но все же необходимо целенаправленно двигаться вперед и в ближайшие годы реализовать основные направления стратегии инновационной модернизации.

Отметим главные задачи в инновационной сфере, сформулированные в рамках принятой стратегии [3]:

• радикальное увеличение инновационной активности в регионе;
• усовершенствование системы здравоохранения и правоприменительных институтов в целях эффективного функционирования экономической системы;
• развитие энергетической, информационной и транспортной инфраструктуры, которая является основой для повышения эффективности инноваций и снижения уровня затрат всех секторов экономики;
• создание результативного механизма поддержки инновационных процессов малого и среднего бизнеса.

Полагаем, что важной задачей стратегии региона в неблагоприятных кризисных условиях является слаженное, скоординированное и целенаправленное развитие инновационной системы, создающее условие для полного цикла инноваций от разработки нововведения до его применения [4].

Исследуя существующую информацию о сегодняшнем положении Волгоградской области, в качестве ключевых направлений по инновационному развитию региона в условиях кризиса, мы можем выделить следующие:

1. Совершенствование институциональной сферы инновационной активности, которая предусматривает разработку и осуществление мероприятий по инновационному развитию. Во-первых, это обеспечение конкуренции во всех элементах социально-экономической системы регионального хозяйства, а также организация социальной инфраструктуры общества, соответствующей интеллектуальному сектору экономики.

2. Координация сил государства, бизнеса и науки с целью активизации стремлений по созданию перспективных инновационных технологий, новых товаров и услуг, привлечению ресурсов для научных исследований, усовершенствования нормативно-правовой базы в сфере технологического, научного инновационного развития.

3. Координация федеральной и региональной политики с целью повышения эффективности существующих и формирование новых методов поддержки инновационного развития на уровне регионов. В первую очередь, данные методы должны быть основаны на том, что совершенно любой инновационный проект должен иметь «региональную привязку», а эффективность реализации проекта зависит не только от финансирования, но и от институциональной бизнес-среды на уровне конкретного региона и от степени развития социальной инфраструктуры [5-7].

Обозначим задачи, решаемые в рамках сформированных направлений:

• постепенная модернизация технологической базы инфраструктуры области, создание новых инновационных компаний в сфере энергетики, фармацевтики, электронной промышленности и другие, направленных на новые рынки и создающие рабочие места;
• совершенствование системы подготовки высококвалифицированных кадров для активизации инновационных секторов производства;
• создание конкурентных условий с целью состязательности хозяйствующих субъектов области и роста экономики региона;
• модернизация инструментов финансирования научно-технологического и производственного предпринимательства;
• стимулирование и развитие инновационного предпринимательства;
• стимулирование и развитие малого и среднего бизнеса;
• приток инвестиций в высокотехнологичные отрасли, рост научно-технической сложности производственной деятельности.

Также отметим, что деятельность Администрации Волгоградской области в условиях кризиса должна включать активную поддержку в вопросах сохранения инновационного потенциала области, а также организацию и управление процессами по осуществлению стратегии социально-экономического развития.

В итоге, сценарий инновационного развития Волгоградской области в условиях кризиса нацелен на содействие новым высокотехнологическим производствам, модернизации инновационной инфраструктуры, разработку и выпуск инновационной продукции. И он может быть реализован при осуществлении мероприятий поддержки инноваций в регионе, создании и развитии эффективной инновационной инфраструктуры, создании инновационных центров, научно-исследовательских центров, способных осуществить программные мероприятия.

Инвестиционный климат – это создание положительных экономических, политических и социальных условий для привлечения капитала, и, прежде всего, от иностранных инвесторов.

В настоящее время, экономическое положение Российской Федерации находится не в самом лучшем виде, но даже, несмотря на это, государство старается создать наиболее благоприятные условия для привлечения инвестиций. Но проблема остается, и связана она с острой нехваткой долгосрочных иностранных капиталовложений, то есть инвестиций во все производственные отрасли.

Как и во всех экономических и других явлений, в формировании инвестиционного климата существуют благоприятные и неблагоприятные факторы развития.

К факторам, благоприятно влияющим на инвестиционный климат в России, можно отнести следующие:

1. Предоставление гарантий иностранным инвесторам, т.е. защита вкладываемого капитала, а именно свободное передвижение денежных средств как на территории России, так и за ее пределами, безусловно, после оплаты всех необходимых налогов, защита интересов и условий предпринимательской деятельности иностранных инвесторов [1].
2. Усовершенствование и развитие правовой базы инвестиционного климата, действующей на территории России. Здесь можно выделить следующие гарантии, которые обеспечивают стабильность и прозрачность налогового обложения:

а) Срок вступления в силу нового налогового закона не может быть установлен ранее одного месяца со дня опубликования в официальных источниках; не может быть установлен раньше первого числа месяца, являющегося отчетным периодом по уплате налогов или сборов.

б) федеральные законы, а также законодательные акты субъектов Российской Федерации, касающиеся и предполагающие установление новых ставок, правил и др. по уплате налогов и сборов не могут установить срок вступления в силу раньше первого января года, следующего за принятием решения.

Факторы, неблагоприятно влияющие на развитие инвестиционного климата:

1. Неэффективная работа государственных органов по проведению инвестиционной политики, которая приводила бы к результату, удовлетворяющему как государство, так и инвесторов. Неэффективность работы заключается в недостаточном количестве гарантий, предоставляемых инвесторам и в не оптимальных условиях, согласно которым инвестор практически не получает собственную выгоду.
2. Невыполнение задачи по государственному регулированию ценовой политики естественных монополий, а именно государство не должно допускать резкого скачка цен на продукцию, а также услуги, предоставляемые естественными монополиями [1].

Рассмотрим далее формирование инвестиционного климата в Волгоградской области.

Инвестиционная привлекательность Волгоградской области может уже опираться, что данная область имеет крупный научный и производственный потенциал, многоотраслевую промышленность.

На территории области находится значительное количество разных природно-сырьевых ресурсов.  Постоянно производится разведка и добыча нефти, природного газа, бишофита, калийных солей, фосфоритов, поваренной соли, строительного песка, минеральной воды и др.

Особенно следует отметить уникальность рекреационных ресурсов региона, а именно климат, лечебные воды и грязи, лечебно-оздоровительные условия.

Однако при этом имеет место слабое развитие инфраструктуры и системы транспортных коммуникаций. Волгоградская область все еще остается политически нестабильным регионом с достаточно высоким уровнем криминогенности, что отрицательно сказывается на развитии инвестиционного климата в целом. Сдерживающим фактором развития инвестиционной сферы в экономике Волгоградской области так же является несовершенство системы управления инвестиционной деятельностью.

Инвестиционная деятельность в Волгоградской области.

В Южном федеральном округе Волгоградская область по объему инвестиций в основной капитал занимает 3-е место после Краснодарского края и Ростовской области.

Объем инвестиций в основной капитал организаций региона стабильно рос в период 2009-2013 гг. О положительной динамике свидетельствует и увеличившаяся доля инвестиций в выручке организаций региона (Таблица).

Таблица – Динамика инвестиции в основной капитал организаций Волгоградской области

Отраслевой разрез инвестиций в основной капитал.

Наибольшую долю в структуре инвестиций занимают следующие виды деятельности:

-          обрабатывающие производства (24 процента);

-          операции с недвижимым имуществом (17 процентов);

-          транспорт и связь (16 процентов);

-          производство и распределение электроэнергии, газа и воды (10 процентов).

Источники инвестиций.

Источниками финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в 2013 г. являлись:

-          собственные средства – 58 процентов;

-          бюджетные средства – 16 процентов;

-          средства внебюджетных фондов и прочее – 14 процентов;

-          заемные средства других организаций – 6 процентов;

-          кредиты банков – 4 процента.

Следует отметить, что бюджетные ресурсы региона являются недостаточными для масштабной поддержки развития экономики. На сегодняшний день и федеральный и большинство региональных бюджетов являются дефицитными.

В условиях наблюдающегося падения мировых цен на углеводородное сырье в конце 2014 г., бюджетные средства еще больше оказались ограниченными.

Таким образом, бюджет в большей степени может выполнять лишь стабилизационную функцию, нежели инвестиционную. Поэтому требуется искать альтернативу бюджетным инвестиционным средствам в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

На сегодняшний день только 4 процента инвестиционных ресурсов составляют банковские кредиты, что не соответствует мировой практике, согласно которой бизнес имеет доступные кредитные ресурсы банков для инвестиционной деятельности.

Иностранные инвестиции в экономику Волгоградской области.

Объем иностранных инвестиций в экономику Волгоградской области в 2009-2012 гг. вырос более чем в два раза, но в 2013 г. снизился по сравнению с 2012 г. на четверть и составил 367,3 млн. долларов США [2].

Наиболее крупными инвесторами являются: ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка»; ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий»; ПАО «РЖД» (филиал Приволжская железная дорога); ПАО «Волжский трубный завод»; ПАО «Себряковцемент»; ПАО «Газпром химволокно»; ООО «Донагрогаз»; ПАО «Волтайр-Пром»; ООО СП «Волгодеминойл».

Для улучшения инвестиционного климата региона требуется выделение дополнительных бюджетных средств на создание инженерно-транспортной инфраструктуры потенциальных областных парков развития экономической деятельности, иных объектов инфраструктуры.

В связи с этим целесообразным является осуществление бюджетных расходов по созданию инженерно-транспортной инфраструктуры областных парков развития экономической деятельности, а также финансирования мероприятий в рамках государственных программ.

Также создание и развитие новых инновационных проектов как в г. Волгограде, так и в других городах и населенных пунктах области будет способствовать привлечению инвестиций в регион [6, 7].