В 1960х годах отмечается появления закрытых городов с ограничением движения жителей, например, Ленинск, Снежинск, Полярный. Цель деятельности таких поселений – развитие оборонной промышленности. [2] В тот же временной интервал была воплощена идея создания дочерних заводов на заводах ГАЗ, ЗИЛ, но кризисы, происходящие на головном предприятии разоряли всю технологическую сеть, оставляя мелкие монопрофильные города в тяжелейшем социально-экономическом положении.

Важно отметить, что на разных этапах социально-экономического развития России создавались моногорода, отвечающие тем запросам, которые были предъявлены обществом. Требования, предъявляемые миром сегодня – это создание высокотехнологических предприятий.

Характерная черта вхождения в постиндустриальное общество – это разработка наукоемких производств. Так, начало строительства Курской АЭС в 1966 году привело к созданию сначала поселка, а затем и города Курчатова. Сегодня Курчатов успешно развивающийся город, не имеющих статуса «моногород», претендующий на звание наукограда, в котором расположены Национальный ядерный центр и Парк ядерных технологий. В моногороде проводятся опыты по получению альтернативной энергии, не имеющие мировых аналогов.

Соответственно, под наукоградами понимают преимущественно моноориентированные городские и сельские поселения, градообразующими предприятиями которых являются организации, связанные с научно-техническим развитием страны. В России насчитывается порядка 65 городов со статусом «наукоград», из них 11 являются монопрофильными образованиями. [3]

Преобладающая часть поселений были построены в СССР с нуля одновременно с предприятием, многие специализировались на военной промышленности. [4] Особенностью работы советских заводов была 100% загрузка мощностей, остановка производства для реконструкции была исключена. Именно поэтому для выпуска нового продукта строился новый завод.

По мнению В.Л. Бабурина создание моногородов в СССР – это первый этап индустриализации, вторым этапом должно было стать калькирование моногородов, т.е. создание по близости другого города с отличной отраслевой специализацией. Такое развитие событий позволило бы производить цикличный переток ресурсов из одного моногорода в другой, не причиняя ущерб населению и экономике города, в соответствии с потребностями этапа технологического развития. К сожалению, распад СССР не позволил осуществить процесс калькирования. Специализированные на военно-промышленном комплексе заводы стали терять былую востребованность, начинался кризисный период. [5] Продукция остальных заводов отличалась слабой конкурентоспособностью, причина этого в том, что монопрофильное предприятие помимо производства содержало всю инфраструктуру города: жилье, детские сады, школы и поликлиники.

Становление рыночной экономики в России усугубило положение моногородов. Усилиями всех органов власти, а также научного сообщества идет поиск методов поддержки монопрофильных образований. [6] Ученые считают, что создание моногородов – особенный путь, необходимый для размещения производственных сил, в соответствии с географическими и климатическими особенностями огромной страны.

Возникновение промышленных моногородов – следствие комплекса макро-, мезо- и микрофакторов. (см. рис. 3) К слову, наибольшее значение имеют микрофакторы, например, специализация, расположение, именно они определяют степень разнообразия типов городов в конкретной стране и на определенном уровне социально-экономического развития. [7]

Доминирующим типом моногородов в отечественном экономическом пространстве являются промышленные монопрофильные города, которые характеризуются преобладанием добывающей промышленности: уголь, нефть, либо производственной промышленностью: литейное производство, военное производство (Челябинск, Тольятти, Нижний Тагил, Пикалёво). Основной проблемой данного типа моногородов является устаревшая материально-техническая база производственных предприятий, низкая кооперация науки и производства, а также низкий уровень инвестиций в обновление основных производственных фондов.

Сегодня промышленные моногорода находятся в состоянии запущения. Выделим ключевые проблемы городов, а также причины, вызвавшие их. Основные проблемы современных промышленных моногородов заключаются в неполной загрузке мощностей, невозможности диверсификации производства, а также в несоответствии выпускаемой продукции потребностям рынка.

Существует мнение, что проблемы моногородов начались в период мирового экономического кризиса. Однако в это время возник сам термин «проблема моногородов», а кризис 2008–2010 стал лишь катализатором, копившихся в течение десятилетий финансовых, правовых и социальных проблем. В кризисный период обострились следующие проблемы [8]:

1. Высокий уровень зависимости города от экономического состояния градообразующего предприятия.
2. Отсутствие средств для внедрения современных технологий производства и замены оборудования.
3. Территориальная удаленность от экономических центров страны, большие временные затраты и дороговизна транспортировочных услуг.
4. Неблагоприятная экологическая ситуация вблизи производств.

Для определения причин возникновения проблем моногородов в рамках «традиционного» подхода рассматривают экономические причины упадка территорий, для определения причин, в следствие которых города не способны адаптироваться к требуемым условиям используют «современный подход». Интегрировав результаты, выделяют следующие причины проблем моногородов [9]:

1) Внешние факторы (например, мировой экономический кризис, смена технологических парадигм);

2) Этап «спада» в жизненном цикле продукта (моральное устаревание продукта, падение конкурентоспособности);

3) Низкое качество существующей инфраструктуры (отсутствие эффективной логистики);

4) Закрытая рыночная структура (высокие барьеры входа на рынок, невозможность диверсифицировать производство);

5) Замедленное внедрение инновации (негативный эффект вертикальной интеграции);

6) Государственная заинтересованность в поддержании традиционного производственного уклада;

7) Низкая доля малого и среднего бизнеса в разрезе ВВП страны;

8) Социальная непривлекательность (заброшенные промышленные территории);

9) Экологические проблемы.

Сегодня моногорода имеют множество проблем разной степени важности и остроты, но все они требуют решения. Рассматривая сосредоточенный в монопрофильных образованиях промышленный потенциал, не стоит забывать, что в первую очередь от потерь в производстве страдает городское население. В целом качество жизни в моногородах ниже, чем по России, что находит отражение в следующих показателях:

• Превышающий среднероссийский уровень преступности
• Острая проблема нехватки жилищного фонда
• Недостаточное количество врачей и больничных коек
• Однако, количество детских садов соответственно количеству дошкольников выше, чем среднероссийский показатель.
• Уровень официально зарегистрированной безработицы ниже, чем по РФ, что связано с убылью населения.

Однако, качество жизни в разных моногородах сильно разнится и напрямую зависит от специализации градообразующего предприятия. Так, наиболее экономически прибыльными являются города, развивающие цветную металлургию. Материально благополучными признаны также предприятия топливной промышленности, но они отстают по инфраструктурным характеристикам. [10] Отстают по всем параметрам, кроме уровня потребления, повышенного благодаря отдыхающим, города-курорты. Самый низкий уровень потребления в наукоградах, но их положительной характеристикой является достаточное количество жилищного фонда.

В результате анализа экономической сущности моногородов было установлено, что на протяжении десятилетий монопрофильные образования являлись основой российской экономики, но в настоящее время остро нуждаются в государственной поддержке. Такие города имеют много «узких мест», однако они не лишены преимуществ, к ним отнесены высокий уровень образованности населения, наличие учебных заведений по профилям градообразующих предприятий, выгодное географическое положение многих городов и обширный внутренний рынок.

Этапы становления моногородов