-                        To provide not only conditions for functioning of system of the small enterprises operating on the basis of various patterns of ownership, but also their effective and a sustainable development;

-                        To be the dynamical system promoting occurrence and formation of new partner communications, cooperating with its components;

-                        To be adequate to a level of development of small business and requirements of enterprise structures taking into account their branch and functional specialization;

-                        To be accessible to all enterprise structures (on distribution, cost of business services and their quality, to being informed about the real possibilities of and other) and to provide possibilities of decision of major problems of development of small business (access to information networks, to maintenance of property and information support, the decision of personnel problems, financial and tax consultation, etc.) [1, p. 116-117].

On this basis, we formulated a strategy of management system of small business support, which is to create an enabling environment for SME development in Uzbekistan. Based on reengineering business processes, define the conditions and factors influencing the successful development of small businesses.

The function of research and actualization of normatively-legal base is carried out by the organs of infrastructure of support of small enterprise. A management is carried out on the basis of current legislation, programs of support of small enterprise and methods of analysis and research. The result of performing the duty is the worked out strategy and updated normatively-legal base. On the first stage for forming of strategy used the present accumulated information. The periodically corrected normatively-legal base and strategy of actions are managers for other functions. Strategy is the most fundamental and important options, plans, intentions, sent to development of small enterprise [3].

Function of coordination and motivation of activity of organs of support of small business assumes working out of motivating model of their activity. At this stage missing, weak, duplicating functions come to light, besides functions should be provided for development in the long term in connection with a changing social and economic situation in the country. Then the revealed functions and activity of bodies of support are coordinated taking into account horizontal and vertical integration therefore the changed structure turns out. Besides it is necessary to motivate organs of support of business. It should be promoted by motivating model. The model represents influence of motivating factors on improvement of activity of organs of support of small business. In this connection the coordination and motivational policy should be directed on development of small business [2, p. 71-72].

Function of promoting innovation is carried out by business support agencies. Except the regulating factors set forth above here there are criteria of an estimation of investment projects. The results of this function are the new products, goods and services. An income appears due to commercialization of innovative ideas.

Function of businessmen’s interests protection. Executing the given function is assigned to regional branch of commercial and industrial chamber. The organs of infrastructure of support of small enterprise must be involved during realization of all functions. Thus, taking into account the structure of detailed models of small business support is possible to develop a program of priority measures aimed at creating an enabling environment for development of small enterprise.

The basic direction of integration of interests of small business and bank sector should be the strengthening of their relations on a bilateral basis. The model offered by us requires the change of traditional ideology of relations between a bank and small enterprise. These relations assume presence of accurately formulated and formally fixed principles and obligations on all points of intersection of economic interests.

First of all, the parties must clearly formulate the own aims of cooperation. For an enterprise such purpose is providing of favorable operating conditions at the market due to the presence of permanent financial and consultative support of bank. For bank is a creation of the conditions providing constant increase of demand for the services from the side of the served enterprise in a combination to minimization of client risks.

Providing of small business comes forward a natural obligation all complex of services in calculation-cash service, with the use for this purpose most effective from present at disposal of bank technologies. Small enterprise obligations in relation to bank are connected with protection of financial interests of bank. A small enterprise must undertake an obligation not to apply in other credit organizations for any other services. Full transparency of financial and economic activities of small enterprises provides the bank with ability to control it [3, p. 124].

The offered model of cooperation of bank sector with small business in region in practice will allow to provide relative balance of their economic interests.

Any process of successful regional growth of small business doesn’t occur in itself. Both successes and failures include, besides aggressive factors of external influence – the concrete decisions reflecting strategy and tactics of change management, selected by leaders of the district, city and region as a whole.

Taking into account necessity of the maximal approaching of research to practical result we will consider regional development process in a context of management process accompanying it. In this context, development is understood as repeating cycles of four key stages:

-        estimations of the modern economic state;

-        making of strategic targets and tasks for development of small business;

-        determinations of factors of inhibition of small business development;

-        development and realization of strategy and measures on steady development of small business.

The first stage includes:

1. Analysis of available information on the state economy and the MT received both on the basis of secondary data (by analysis of national statistics, the legal framework, etc.), and on the basis of sociological research carried out using polling technology and qualitative methods.

However it is important not so much to collect the enormous arrays of information and exactly in number to describe them, how many critically to approach to the estimation of even limited information, and also high-quality tendencies of the observable processes which are available. The critical approach to a system estimation in whole is important and its capabilities to carry out the criterion functions. In this regard, the lack of typical for the country approaches to planning and evaluation of socio-economic programs for the support of MTs is their obvious attraction to the traditional type. During realization of estimation of the state of sector MT in area it is important to use the comparative type of researches, allowing to realize the real provision to heads of khokimiyats (regional authority), and also critically to estimate the structural elements of organizational infrastructure of support of small business

2. Determination of priorities of development of small business and system of its support. To solve this problem it is expedient to use qualitative research methods such as direct interviews, and conducting of special seminars and focus groups. Within the framework of such seminars should it is conducted joint discussions of the questions connected with development of business by representatives of three concerned parties (the state structures of support and the control of an entrepreneurial activity, the organizations of enterprise community and structures of noncommercial and public sector). Important part of such seminars is development of different variants of “tree of problems” of development of enterprise in the area and their wide open discussion. We will underline especially importance of this work on the threshold of construction of “a tree of the purposes”. Construction of “a tree of the purposes» without «a tree of problems» easily passes in formal procedures of resource allocation that can be made by those or other providers of services for small business, instead of that is priority in the light of the limited resources.

One of important factors of success of realization of the second stage, there is clear formulation of aims and tasks in regard to their specification, measurability, attainability, reality and limited nature in time. Since aims and tasks of development are formulated, the estimation of present and potential factors of inhibition of development of small business is conducted, including administrative barriers, conditioned by the folded practice of control and support of entrepreneurial activity. It is not less important to define subjective internal barriers to successful achievement of the put aims and tasks on development of the system of support. Now there was a situation at which, on the one hand, small enterprises are interested in search of perspective projects and ideas for business development, and with another – there is a wide range of the young men having enterprise ideas, however not having possibilities of their realization. One of methods of decision of this problem is offer organization of competition of business-projects for young people. The primary purpose of competition is conditioning for forming of new generation of young businessmen. Priorities should include:

-        Selection of perspective projects and assistance in their development;

-        The organization of examination of projects;

-        Attraction of investors for projects implementation;

-        Ensuring interaction of young entrepreneurs with investors.

A competition must be carried out within the framework of the Commercial and industrial chamber, jointly with the territorial institutes of support of small business.

Thus, as a result of realization of the above-named events the effectiveness of system of small enterprises support that will lead to growth of number of small enterprises, an improvement in employment and their effective development.

References

Kurpayanidi KI (2010) Modern trends of development of entrepreneurship in manufacturing: a regional perspective. Monograph. – T.: Iktisodiet, 2010.

Kurpayanidi KI (2008) Trends in the development of small businesses in the industrial sector of Uzbekistan. Issues of Economic Sciences, № 5.

Kurpayanidi KI (2007) On the regulatory framework promoting small businesses in Uzbekistan. / / Electronic resource: www.lomonosov-msu.ru/2007/25/g7777 @ mail.ru.pdf – Moscow: Publishing Center of the Faculty of Journalism of Moscow State University. MV Lomonosov Moscow State University.

Zaitsev NL (2008) Economics, Organization and Management predpriyatiem.M.: Infra-M.

Бизнес как полноправный и статусный субъект регионального управления играет значительную роль в социально-экономическом развитии региона. Средний бизнес в большей мере зависит от внутренней экономической конъюнктуры и вынужден вести конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с крупным отечественным и иностранным капиталом [5, c. 347-351].

Малый и средний бизнес представляет собой существенную структурную часть рыночной экономики, ее массовую базу и интегральный элемент конкурентного рыночного механизма. Увеличение оборота и рост производства на малых и средних предприятиях решающим образом зависят от инноваций. Предпосылкой для выживания этих компаний на рынке служат новые и улучшенные товары и услуги. Инновациистановятся ключевым стратегическим параметром развития любого предприятия и экономики в целом.

Инновационная деятельность является мощным рычагом, который помогает преодолеть спад, обеспечить структурную перестройку и насытить рынок разнообразной конкурентоспособной продукцией. Благоприятно воздействуют на предприятия не все нововведения, они вполне могут нанести и убыток. Инновации всегда носят рисковый характер и к их внедрению и разработке нужно подходить осмысленно, учитывая возможность утраты вложенных средств. Основное воздействие оказывает отсутствие значительного опыта ведения инновационной деятельности в рыночных условиях.

С целью оживления инновационной деятельности малых и средних организаций необходимо выдвигать на первое место проблему экономической оценки инноваций с целью максимизации возможных эффектов при использовании ограниченных ресурсов предприятий, а также высоких рисках и длительных сроках окупаемости нововведений [3, c. 286].

На современном этапе мировой экономики основная задача отрасли, региона и страны лежит в постоянном обновлении, а именно внедрении в свою сферу инноваций. Предпринимательский сектор развитых государств составляет основу их экономик. Так, вклад малого и среднего предпринимательства в ВВП ряда европейских стран составляет около 45–50%. Следствием этого является правительственная защита МСП, а также, рассмотрение этой сферы как фактора развития экономики страны. Выделим тот факт, что если анализу инновационной деятельности предприятий РФ различных отраслей экономии посвящено значительное число работ современных экономистов, то на региональном уровне объем исследований значительно ниже [7, c. 52-59].И тем больший интерес представляет анализ региональной инновационной активности малых и средних предприятий (МСП).Так, например, затраты на технологические инновации в среднем бизнесе по Курской области в 2014 году составили 4545.8 млн. рублей, а удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций – 6,9%.

В рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012-2015 годы» принимались меры, направленные на обеспечение благоприятных условий для развития данного многоотраслевого сектора экономики. Ее финансирование увеличено вдвое по сравнению с предыдущей. Одной из основных задач программы является вовлечение населения региона в предпринимательскую деятельность [2].

Одной из них проблем МСП Курской области является развитие производственно-технической базы организаций, которое невозможно без дополнительных капитальных вложений в основной капитал. Инвестиции способствуют росту бизнеса, его укреплению и расширению. Так, например, с2011 г. по2014 г. инвестиции в основной капитал увеличились приблизительно в 3,6 раза или на 3617,6 млн. руб.Эти средства позволили крепко стать на ноги сотням предпринимателей. Однако привлечение инвестиций должно иметь стабильный характер, чему может способствовать благоприятные условия монетарной и фискальной политики государства.

К причинам замедленного роста МСП в стране можно отнести нестабильность законодательства, усложненность системы налогообложения, причем, эти общие для любого типа бизнеса проблемы в МСП являются особенно острыми, поскольку затраты на администрирование не соответствуют масштабам их деятельности [4, c. 14].

К специфическим региональным проблемам функционирования МCП необходимо отнести:

• отсутствие полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка;

• неразвитость системы информационных и образовательных услуг;

• недоброжелательное отношение со стороны основной массы жителей области и субъектов власти;

• несформированность стратегических подходов к развитию социально-экономического комплекса региона.

Эти проблемы, наряду с низкой обеспеченностью ресурсами и инфляцией, приводят к развитию малого предпринимательства, прежде всего, в непроизводственной сфере, ориентируясь главным образом на закупку, перераспределение и обслуживание чужого (в т.ч. импортного) товара.

В Курской области малое и среднее предпринимательство представляет динамично развивающийся многоотраслевой сектор экономики. Оборот предприятий и организаций малого и среднего бизнеса в прошлом году достиг 206 млрд. руб., обеспечив прирост 8,8%. Развитие малого предпринимательства способствует не только значительному росту ВРП Курской области, который с2000 г. увеличился 9,1 раз, но и обеспечению занятости населения области. В сфере малого бизнеса в2014 г. трудилось 59,5 тыс. человек, что приблизительно больше2006 г. в 1,8 раз [8].

Рисунок 1. Доля малого и среднего бизнеса в общем числе предприятий в Курской области в 2009-2014 гг.

В стране не разработана правовая база инноваций, в законодательстве РФ до сих пор не принят Федеральный закон «Об инновационной деятельности в Российской Федерации» [1], хотя подготовка его была начата еще в 1998 году.

Инновационная активность МСП сдерживается также из-за неактивной роли государства в защите прав собственности, слабой поддержкой предприятий инновационной сферы и отсутствием равных условий для конкуренции. С целью активизации инновационной деятельности перед государством стоит основная задача – гармонизация отношений между государством, бизнесом и наукой в интересах развития высоких технологий; создание механизмов, которые, в свою очередь, обеспечат повышение конкурентоспособности национальной экономики.

Для активного развития малого и среднего бизнеса необходимо решить следующие проблемы: сформировать нормативно-правовую базу, создать оптимальные условия для развития бизнеса, подготовить квалифицированных работников, увеличить источники финансирования и прочее. Прежде чем приступить к решению всех этих проблем, необходимо провести мониторинг инновационных предприятий, так как на данный момент деятельность предприятий, использующих инновационные технологии непрозрачна для статистики. Проблемы малого и среднего инновационного бизнеса необходимо решать с учетом активного вовлечения как самих предпринимателей и органов, принимающих решения на государственном уровне, так и путем активного участия общественного сектора, развития социального предпринимательства, вовлечения молодежи в сектор малого и среднего бизнеса  [6, c. 14].

Важной особенностью сервисной экономики является то, что она предполагает предоставление услуг, а значит и прямой контакт между работником и потребителем. Главным образом, изменяются условия производственной работы большинства сотрудников, требования к ним, а, следовательно, и методы организации труда и его оплаты [6].

В Российской Федерации эволюционирование сферы услуг осуществлялось замедленными темпами. Это обуславливается тем фактом, что сфере услуг уделялось значительно меньше внимания по сравнению с материальным производством. Проявлялось это в остаточном принципе ее финансирования. Таким образом, следует отметить, что в XXI веке сфера услуг формируется на совершенно других принципах и положительные тенденции отражаются в реальном осознании значения разных услуг, их важности для качества жизни населения и для всего общества в целом, а также для дальнейшего развития материального производства. Свойственная странам с развитой рыночной экономикой структура собственности складывается в настоящий момент времени и в России, включая и сферу услуг. Существенную роль в сервисных видах деятельности стали играть мелкие и средние представители бизнеса, более гибкие по своей природе, они ближе расположены к потребителям и могут более оперативно реагировать на их запросы и предпочтения. По различным видам платных услуг сформировалась достаточно острая конкурентная среда, результатом появления которой стал более широкий выбор качественных услуг для потребителя [4].

На данный момент времени значительное число отраслевых сфер услуг динамично вписываются в так называемую экономику знаний, улучшают инновационную деятельность. Экономика знаний – это та экономика, которая генерирует инновации, гарантирует бесперебойный процесс трансформации нового знания в технологии, услуги и товары. Для обеспечения этого необходим высокий уровень развития человеческого капитала, и вдобавок наличие национальной инновационной системы (НИС). Инновационная деятельность в сфере услуг включает сферу производства товаров, а также сферу их применения в целом, учитывает нестандартность некоторых категорий потребителей, а это, в конечном итоге, предполагает системный подход к этому процессу, который включает целенаправленность, прогнозирование, рациональность расходования всех типов ресурсов [9]. Принимая к сведению проявившиеся нюансы управления экономической системой, организационные особенности функционирования хозяйствующих субъектов и в целом сферы услуг можно определить и структуру инновационной деятельности в исследуемой сфере. Инновационная деятельность – это организационно-управленческая поддержка реализации всех в совокупности этапов цикла жизни продукта. Значение управления инновационной деятельностью возрастает и предполагает обеспечение маркетинговой поддержки инноваций, организацию инвестирования инновационной деятельности и стимулирование интереса персонала компании в создании инновационной среды на уровне хозяйственной деятельности предприятия. Все это реально воплотить в жизнь путем формирования научно-методологического и теоретического аргументирования внедрения инноваций и создания адекватной среды для нововведений.

Выделяются три группы изменений, которые происходят на предприятиях сферы услуг в результате внедрения инновационной деятельности:

1)  эндогенные (изменения, происходящие во внешней среде);

2)  экзогенные (связанные с внутренними потребностями предприятия в процессе его работы с преобразованием его функций при оказании услуг);

3)  рефлекторные (возникают вследствие функционирования предприятия во внешней среде и способствуют внутренним преобразованиям).

Данные изменения нацелены на обеспечение стойкой и постоянной хозяйственной деятельности. В случае если результат такой деятельности понимать как последовательную цепочку вновь формирующихся ценностей и нужд, то постепенно могут быть реализованы все предполагаемые виды изменений.

Зарубежная практика демонстрирует то, что малое предприятие весьма динамично и не претендует на колоссальные капитальные вложения. В момент проверки новой идеи многочисленные глобальные мировые корпорации на начальной стадии развития, обращались к малым фирмам. Собственно малый бизнес, в большинстве случаев, рискует внедрять в хозяйственную практику новые рисковые проекты. Весьма часто производитель экономического знания превращается в участника перевоплощения идеи в товар. Таким образом, в малом предпринимательстве достигается наикратчайший путь от инновационной идеи к серийному производству.

Переход отечественной экономики к регулируемым рыночным отношениям, оказание поддержки предпринимательству требуют форсированного создания сети малых предприятий, которые способны стимулировать структурные изменения в экономике, обеспечить свободу выбора и создание новых рабочих мест, быструю окупаемость вложений, своевременную реакцию на изменения потребительского спроса [11]. Негативным моментом является то, что начинающий предприниматель встречается с большим количеством проблем, связанных с широким спектром бюрократических преград при развитии своего бизнеса. Сфера услуг сталкивается с трудностями, характерными для большинства предпринимателей, работающих в сфере малого бизнеса:

1)  дефицит производственных площадей, которые могли быть использованы предприятиями сферы услуг;

2)  трудности в получении займов и кредитов по доступным процентным ставкам;

3)  сокращение количества квалифицированных кадров, в особенности рабочих специальностей (портные, закройщики, сапожники, специалисты по ремонту сложной техники);

4)  большое число проверок контролирующими органами федерального и регионального значения [1];

5)  низкое качество оказываемых услуг, причинами чего являются: устаревшее оборудование, низкая квалификация персонала и заработная плата; расслоение общества, не дающее возможности гражданам со средним и низким достатком пользоваться большинством видов услуг; дефицит в информированности населения о существующих в их регионе малых предприятиях и видах оказываемых услуг;

6)  большая налоговая нагрузка на торговую организацию [2].

Впрочем, важно обозначить спорность сложившейся в отечественной экономике ситуации и уточнить, что в сфере услуг, наряду с критическими тенденциями, стали складываться и положительные, к которым можно отнести:

1)  повышение уровня значимости сферы услуг в экономической политике государства, а не только в сознании общества, что сопровождается увеличением субсидий, выданных на поддержку малого бизнеса;

2)  в сфере услуг ведущую роль стали играть мелкие и средние предприятия, по своей природе являющиеся наиболее гибкими, то есть способные более широко учитывать требования потребителей, стремящихся к индивидуализации своих потребностей;

3)  формирование системы широкого индивидуального выбора предлагаемых услуг: в современных условиях малые предприятия вынуждены увеличивать ассортиментную линейку предлагаемых услуг, а это зачастую приводит к расширению сферы бизнеса;

4)  по многим видам услуг сформирована оппонентская среда.

Таким образом, спрос на качественные и нацеленные на индивидуального потребителя бытовые услуги по мере насыщения рынка товарами, постоянно растет. Во многих развитых странах сфера услуг опережает производственную сферу по темпам роста и расширению ассортимента предлагаемых услуг, а также по уровню адаптации к потребностям рынка. У российского рынка бытового обслуживания в целом создана устойчивая и постоянно расширяющая категория потребителей, поэтому сохраняются шансы для последующего развития. Отечественному рынку присуща быстрая оборачиваемость оборотных средств и высокая рентабельность предлагаемого продукта. Повышается роль своевременного реагирования предприятия на изменения внешней среды.

Отправной точкой возникновения целостной стратегии решения возникающих проблем являются следующие предпосылки:

- рост наукоемкости услуг;

- повышение инновационной активности в сфере услуг;

- превалирование в данной сфере нетехнологических инноваций.

Для поддержания собственных позиций компаниям из сферы бытовых услуг следует формировать систему управления предприятием с учетом современных управленческих [10] и технологических  способов решения возникающих проблем [3].

Перспективными формами организации бытового обслуживания общества являются сопутствующая и сетевая. К сопутствующей форме относятся компании, для которых бытовые услуги – это аналогичный бизнес, повышающий их конкурентные преимущества (например, сервисное обслуживание и ремонт бытовой техники). По сетевой форме осуществляют работу предприятия, выстраивающие свои сети благодаря внутренним или внешним инвестициям путем строительства филиалов, или применяя франчайзинговые схемы.

Несмотря на многочисленные преграды, в отечественной экономике перспективы развития малого бизнеса достаточно высоки, так как значительная часть населения стремится начать собственное дело, а не работать на государственных и частных предприятиях. В проблемных регионах развитие малого бизнеса может способствовать выходу из кризисной ситуации. Средние предприятия, которые производят товары повседневного спроса, в том числе продовольственные продукты, предоставляют бытовые услуги, обеспечивают рабочие места и тем самым способствуют снижению социальной напряженности в данных субъектах.

Концепция инновационного общества главным образом изменяет представление об экономическом развитии. С возрастанием потока инновационных программ, с распределения инноваций на все сферы жизнедеятельности общества, с формирования особого типа мышления предпринимателей по-новому представляется и реализуется экономическое поведение управленца в сфере услуг. Инновационное развитие сферы услуг в условиях современного финансово-экономического кризиса должно быть нацелено на обеспечение экономической стабилизации и усиление социальной защиты населения, а также на успешное преодоление кризисных проявлений на основе ускорения модернизации отраслей народного хозяйства, эффективных перемен и внедрения ресурсосберегающих инноваций.

При этом субъекты малого бизнеса формируют более справедливое ценообразование на товары (работы, услуги) по сравнению, например, с крупными компаниями, которые могут являться монополистами. А статистический анализ дифференциации доходов населения большинства российских регионов показывает, что доступность многих благ чрезвычайно ограничена для отдельных категорий граждан [2, с. 154].

В таблице 1 представлена информация о количестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.08.2016 [3].

Таблица 1 – Размеры малого предпринимательства в России (по состоянию на 01.08.2016)

Анализ представленных сведений свидетельствует о том, что субъекты малого бизнеса играют особую роль в Центральном ФО, Приволжском ФО, Северо-Западном ФО. Там они представлены в значительном количестве.

Характерным моментом является тот факт, что среди субъектов малого предпринимательства в каждом регионе преобладают микропредприятия (как среди юридических лиц, так и среди индивидуальных предпринимателей). Микропредприятия – это экономические субъекты, для которых соблюдаются следующие критерии:

- средняя численность работников – до 15 человек;

- предельная величина выручки от продажи товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС – 120 млн. руб.

Преобладание микропредприятий над малыми предприятиями объясняется тем, что в условиях нестабильной экономической конъюнктуры таким хозяйствующим субъектам легче подстроиться к изменяющейся внешней среде.

Для укрепления позиций субъектов малого предпринимательства необходимо осуществлять комплексные мероприятия, причем как со стороны государства, так и со стороны самих экономических субъектов. К числу наиболее важных государственных мер по поддержке малого бизнеса следует отнести:

- налоговое стимулирование отечественных экспортеров, являющихся субъектами малого бизнеса (например, для них может быть предусмотрена пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль организаций – 15 % вместо 20 %, а при применении УСН – 10 % вместо 15 % при объекте налогообложения «доходы минус расходы»);

- расширение системы государственных грантов для целевого финансирования субъектов малого предпринимательства (в настоящее время грантовое финансирование в России имеет незначительные размеры, в то время, как в экономически развитых странах – это важнее-ший источник финансирования хозяйствующих субъектов).

Но основная масса мероприятий по активизации финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого бизнеса в условиях нестабильной экономической конъюнктуры все-таки должна осуществляться самими хозяйствующими субъектами. К числу наиболее действенных мер следует отнести:

- внедрение экономических инноваций, позволяющих мобилизировать собственные финансовые ресурсы (например, необходимо активно применять налоговое планирование и налоговую оптимизацию; ядром такой системы должна стать минимизация бухгалтерских рисков как фактор повышения финансовой безопасности организации [4, с. 23]);

- систематическое применение финансового анализа с целью диагностики и ликвидации финансовых проблем (особое внимание при этом нужно уделить экспресс-анализу финансового положения предприятия на разных этапах его развития [5, с. 168]);

- расширение каналов сбыта продукции (товаров, работ, услуг) за счет установления и расширения внешнеэкономической деятельности [6, с. 354] (особое значение следует уделить деловым связям с Белоруссией, Казахстаном, так как они формируются в условиях льготного таможенного режима).

Следовательно, субъекты малого бизнеса в контуре региональной экономики должны постоянно укреплять свои позиции, в первую очередь, за счет грамотно спланированной внутренней финансовой политики. Государство также должно их поддерживать посредством налогового стимулирования и грантового финансирования.

Существует пять этапов жизненного цикла предприятия: становление, рост, зрелость, возрождение и спад. Процесс бюджетирования должен быть организован еще на этапе становления, его внедрение будет способствовать повышению качества управления предприятия и эффективной реализации бизнес-целей. На начальном этапе жизненного цикла компания сталкивается с нехваткой финансовых ресурсов. Бюджетирование может служить альтернативным бизнес-планом, позволяющим систематизировать информацию и рационально распределить ресурсы предприятия.

Под термином бюджетирование понимается реализация технологий планирования, учета и контроля финансовых ресурсов компании с помощью смет и экономических показателей. Бюджетирование позволяет консолидировать деятельность подразделений компании для реализации общей стратегической цели. Основной документ – бюджет, который представляет собой план за определенный период, который осуществляет функции внутрифирменного планировании, выражается в денежной форме. Бюджеты затрагивают все стороны хозяйственной деятельности предприятия, включая плановые и фактические (отчетные) данные. Система бюджетирования на малом предприятии должна отличаться низкими затратами на ее внедрение. При разработке системы бюджетирования на малом предприятии необходимо учитывать изменчивость внутренней и внешней среды, пример построения процесса представлен на рисунке 1, данная схема позволяет компании иметь высокую степень адаптивности (см. рис. 1).

Рисунок 1. Процесс бюджетирования в рамках бюджетного управления малым предприятием[1]

В целом, бюджетирование позволяет упорядочить финансы, повышает предсказуемость и управляемость бизнеса. Суть бюджетирования заключается в разработке плана, анализе его реализации и дальнейшей корректировке. Бюджетирование дает компании прямой экономический эффект, что представляет собой экономию различного вида ресурсов (материальных и трудовых).

Согласно постановлению правительства от 13 июля 2015г. №702 малым предприятием принято считать предприятие с предельным значением выручки – 800 млн. руб., это значение было увеличено в два раза, ранее к малым относили предприятия с предельным значением выручки – 400 млн. руб.[2] В нижеприведенной таблице 1 представлены обороты малых предприятий по видам экономической деятельности. Из таблицы видно, что большая часть занимается розничными и оптовыми продажами. Направление экономической деятельности также определяет процесс построения бюджетирования с целью прогнозирования финансовых показателей и более эффективного распределения ресурсов компании.

Таблица 1 – Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности, 2015 г.[3]

Целями финансового планирования на малом предприятии являются:

• управление денежными потоками предприятия;
• регулирование себестоимости выпускаемой продукции;
• контроль дебиторской и кредиторской задолженности;
• поддержание стабильного финансового состояния и уровня платежеспособности;
• управление запасами;
• поддержание стабильной нормы прибыли предприятия ее показателя рентабельности.

При помощи бюджетирования осуществляется контроллинг отклонений от нормативных показателей. Нормативные показатели – это запланированные показатели чистой и маржинальной прибыли, рентабельность, себестоимость, производительность, объем выручки и другие.

Бюджетирование основа краткосрочного и долгосрочного планирования, базой для внедрения бюджетирования в компанию является управленческий учет, который является упорядоченной системой выявления, измерения, регистрации, сбора, интерпретации, подготовки и предоставления информации о хозяйственной деятельности организации и ее структурных подразделений с целью осуществления планирования, контроля и управления деятельностью предприятия. Существует два подхода к составлению бюджетов: прямой и косвенный. Прямой подход основывается на операционных бюджетах, показателях дебиторской и кредиторской задолженности, запасов сырья и готовой продукции, исходя из данных показателей определяются финансовые потребности и возможности предприятия. Косвенный подход по своей методике более упрощенный, он основан на сбалансировании текущих показателей доходов и расходов, первоначальных затратах и внешнем финансировании.

Бюджет представляет прогнозируемое состояние основных финансовых отчетов на момент окончания рассматриваемого при планировании периода. В традиционном виде процесс подготовки бюджета состоит из 6 этапов:[4]

1. бюджет продаж;
2. бюджет производства, включая его обеспечение;
3. бюджет административных расходов;
4. инвестиционный бюджет;
5. бюджет денежных потоков;
6. прогнозный баланс.

Существует 5 видов бюджета, на рисунке 2 представлена классификация бюджетов (см. рис.2).[5]

Рисунок. 2. Классификация бюджетов

Организация системы бюджетирования на малых предприятиях в рамках финансового планирования включает в себя три взаимодополняющих блока: формирование финансовой структуры предприятия, разработка консолидированного бюджета предприятия и организация бюджетного управления.

Для того, чтобы составление бюджета принесло реальную помощь компании, необходимо сравнивать прогнозы с результатами исполнения бюджетов, выявлять причины несоответствия и вырабатывать соответствующие решения.