Вопросы совершенствования государственного управления региональным развитием направленных на создание единого социально-экономического пространства страны актуализируют аспекты анализа дифференциации социально -экономического развития регионов России.

Для освещение основной картины дифференциации социально-экономического развития региона на современном этапе, а также оценки действующей политики государства в данной области, из соответствующей федеральной целевой программы “Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 – 2010 годы и до 2015 года)”[1] (далее – Программа) выделим некоторые основные экономические показатели, целевые индикаторы которых, обозначены в ожидаемом результате, а также конечных целях самой Программы:

- ВРП на душу населения;

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника;

- среднедушевые денежные доходы населения;

- доля населения за чертой бедности.

Методы.

Для непосредственной оценки различий по показателям социально-экономического развития между отстающими и наиболее развитыми регионами, воспользуемся децильным коэффициентом дифференциации, применяемый в статистике, который будет исчисляться как отношение минимального значения макроэкономического показателя у 10 регионов, имеющие наибольшее значение этого показателя с 10% регионов, имеющие наименьшее значение данного показателя. C учетом децильного коэффициента дифференциации, отдельно проанализируем разрыв в социально экономическом развитии регионов по каждому экономическому показателю.

Результаты.

Показатель ВРП на душу населения является довольно универсальным, дающий представление об эффективном использования капитала региона и о среднем уровне материального благосостояния граждан региона, вне зависимости, от того, откуда оно происходит, либо из наличия богатых природных ресурсов, либо от высокой эффективности их использования.

Таблица 1. Межрегиональная дифференциация в России по ВРП на душу населения

На основании данных Росстата[2], в таблице 1 представлен расчет показателя коэффициента дифференциации, который демонстрирует во сколько раз различается валовый региональный продукт на душу населения между 10% регионов, имеющие наибольшее значение этого показателя с 10% регионов, имеющие наименьшее значение данного показателя. Как мы видим, за последние 13 лет ничего не изменилось, при этом, показатель с 2005 г. сокращался и к 2009 г. достиг минимума, составил в 3 раза. Но активная фаза мирового экономического кризиса, отразившаяся на России в 2009 – 2011 гг. негативно повлияла на регионы и показатель резко повысился, достигнув значения 3,5 раза в 2010 г. и своего пика в 4 раза в 2011 г. Для сравнения, децильный коэффициент межрегиональной дифференциации по ВРП на душу населения в США на уровне 1,5 раза, что является адекватным уровнем, в отличии от России, где данный показатель выше в 2 раза, чем в США.

В соответствии с целями Программы, ВРП на душу населения у 2010 должен был сократиться в 2 раза и в рамках децильного коэффициента, различия должны были составить в 1,9 раза, но сократились, с поправкой на кризис, в лучшем из годов, до 3,0 раза в 2009 г. ­ на 21%. По соответствующему показателю цели не были достигнуты, бюджетное финансирование теоретически шло на сокращение дифференциации, но фактически использовались в целях ее не углубления.

Показатель среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в расчете на одного работника (далее  – средняя зарплата) является статистическим показателем, оправляющий средний уровень оплаты труда работников по полному перечню организаций региона, это один из основных показателей социально-экономического развития региона, оценивающий эффективность деятельности органов власти в регионе.

В таблице 2, на основании статистических данных, представлен расчет уровня дифференциации регионов по средней зарплате. Стоит отметить, что за период 2000-2013 года номинальная зарплата в целом по стране выросла примерно в 7,5 раза с 2,2 тыс. руб. до 29,8 тыс. руб., что является определенной заслугой политики государства. В 2000 г. межрегиональная дифференциации была довольно значительной, постепенно сократилась.

Таблица 2. Межрегиональная дифференциация в России по среднемесячной номинальной заработной плате (2000 – 2013 гг.)

Так, в 2000 г. средняя зарплата в 10% самых высокооплачиваемых регионов превышала зарплату в 10% самых низкооплачиваемых регионов в 3,6 раза, но уже к основному отчетному периоду по целевой Программе в 2010 г. этот показатель уменьшился на четверть и составил 2,6 раз, хотя по плану сокращение должно было быть на уровне в 1,5 раза, а не на четверть процентов, но тенденция более уверенная, чем с уровнем ВРП на душу населения. В целом, сокращение дифференциации произошло за счет уменьшения темпов роста зарплат в наиболее высокооплачиваемых регионах и увеличению темпов в низкооплачиваемых.

Например, в Республике Дагестан, где самые низкие зарплаты, ежегодный рост составил 28%, а в наиболее оплачиваемом регионе – Ямало-Ненецком автономном округе, ежегодный рост был на уровне 19%.[7] Стоит отметить, что Дагестан, как сельскохозяйственный регион, в котором четверть населения занято в сельхоз отрасли является дотационным, финансирование в основном идет на поддержание соответствующей профильной отрасли и индексации заработной платы работников. можно сделать вывод, что тенденция сокращения уровня дифференциации в среднемесячной заплате среди регионов происходит не из-за ускоренного экономического развития профильных отраслей региона, а счет их бюджетного финансирования. Политика межбюджетного выравнивания по данному показателю давала определённые успехи, но начиная с 2010 года  наблюдается боковой тренд, по которому можно судить, что потенциал такого выравнивания исчерпан.

Таблица 3. Межрегиональная дифференциация в России по среднедушевым денежным  доходам населения (2000 – 2013 гг.)

Показатель среднедушевых денежных доходов населения является формой статистического выражения дифференциации населения по уровню материального благосостояния среди регионов.

В таблице 3 представлен соответствующий расчет дифференциации по показателю среднедушевых денежных доходов населения. По данному критерию наблюдается устойчивое снижение дифференциации, так с самого максимального показателя в 2000 г. в 3,4 раза произошло сокращение на 40% до уровня в 2,1 раза в 2011 г. В частности, например, в 2000 г. если уровень зарплаты на душу населения города Москвы превышали самого бедного региона Республики Ингушетия в 13 раз, то соответствующее отставание сократилось до 6,1 раза, то есть 47%, что подтверждает децильный показатель дифференциации.[8] Как и в случае с среднемесячной номинальной зарплатой сокращение происходит, в основном, благодаря увеличения среднедушевых доходов в наиболее отсталых регионов, за счет бюджетных трансфертов. Произошла индексация заплаты госслужащих, работников бюджетной сферы в среднем в 3 раза.

По данному показателю также не достигнуто планируемого результате по Программе, при плановом сокращении дифференциации в 2 раза, по факту, сокращение произошло на 40%. Дальнейшее плановое достижение уровня 2015 г. в 3 раза, навредили достижимо, при наблюдающемся боковом тренде с 2011 года.

Также отдельным образом стоит отметить показатель уровня бедности,  то есть численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. В ФЦП “Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 – 2010 годы и до 2015 года)” при осуществления межбюджетной политики, ожидаемым результатом должно было стать сокращение доли населения за чертой бедности, на 15% в 2010 г. и на 25% – 2015 г. В целом по стране в 2000 г. численность бедности составляла долей в 29% от численности населения страны, а в 2010 доля сократилась на 56% и составила 12,5% населения страны. То есть, с наиболее отрицательным явлением как бедность, государству удается успешным образом бороться опережающими темпами,  что является позитивной фактом.

Обсуждение.

Проанализируем в качестве примера территории опережающего развития Свердловскую область как наиболее сбалансированную экономику, сочетающую в себе достойный уровень жизни населения и высоко диверсифицированную экономику.

Свердловская область – это крупнейший региона Урала, занимающий северную половину Уральских гор. Площадь области 194307 .

Население по состоянию на 2015 год составило 4 327 611 человек. Город Екатеринбург является административным центром области, а также всего Уральского федерального округа, и позиционирует себя как центр Евроазиатского пространства, ведь сама область характеризуется достаточно выгодным расположением.[5] Транссибирская магистраль является главным перекрестком транспортных артерий, которая соединяет Европу и Азию, это третий по величине транспортный узел России. Сегодня этот экономически развитый регион аккумулирует высокий уровень деловой, общественной и культурной активности. В совокупности экономика Свердловской области была и остается «экономикой
индустриального типа», традиционно являясь локомотивом промышленного производства России, на долю которого приходится более 50% производимой в России продукции данного типа.

В 2013 году рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» опубликовала отчет о показателях социальной сферы в регионах, по которому Свердловская область занимает 5 позицию среди субъектов РФ по отношению денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора товаров и услуг, уступая Ненецкому АО, г. Москве, Ямало-Ненецкому АО, Республике Татарстан, опережая Московскую область..[4]

Данный показатель означает, что в Свердловской области в 2,85 раза денежные доходы населения превышали стоимость фиксированного набора товаров и услуг в регионе, при среднем уровне в 2,1 раза и минимальном 1,14 раза. Показатель позитивно сказывается на покупательной способности населения в Свердловской области.

В интегрированном рейтинге (социально-экономического положения регионов, который строился на основе агрегированных групп показателей, характеризующую социальную, экономическую и бюджетную сферу, агентство присвоило Свердловской области 6 место (интегральный рейтинг ­– 63,3), уступив Москве (80,6), Санкт-Петербургу (74), Ханты-Манскийскому АО (71), Тюменской (70,8) и Московской области (67,3), при этом, опередив достаточно сильных регионов: Республику Татарстан (62,4) и Ямало-Ненецский АО (61,5).[4]

Также агентством присвоено очень надежный рейтинг  уровнем «АА» по облигационным выпускам, охарактеризовав регион как надежный, с низким уровнем долговой нагрузки при высокой обеспеченности бюджета собственными доходами, высокий уровень экономического развития и собираемости налогов.[6]

Такой экономический успех региона непосредственно связан с активной политикой региональных властей по стремлению к диверсификации экономики региона. По данным Росстата, на 2013 по объему ВРП регион занял 6 место с показателем в 1,586 трлн рублей. Темп роста по сравнению с данными 2012 года составил 6,83%, а с начала 2002 показатель вырос на 217,21%.[3]  ВРП Свердловской области составляет 2,8% от общероссийского показателя. Важно отметить, что ядром экономики каждого субъекта РФ должна быть бездефицитная отрасль специализации. Так в Свердловской области основную долю в структуре валового регионального продукта занимает отрасль промышленности – 33%, затем идет торговля – 22%, транспорт и связь – 12%. В 2013 году на организации промышленного типа приходилось 75,7% от объема отгруженной продукции крупных и средних предприятий, обеспечивает занятость
29,1% рабочего населения области.[9] В самой же структуре промышленности особенностью является преобладание базовых отраслей черной и цветной металлургии и машиностроительного сектора. На металлургическое производство и производство готовых металлургических изделий приходится 46,2% от всей отрасли промышленности Свердловской области, в структуре ВРП доля составляет 13,2% (за 2012 год). На машиностроительный комплекс – второй по значимости после металлургии приходится доля в 22% от всей структуры промышленности региона, в структуре ВРП доля составляет 8,5% (за 2012 год).

Фактически, на основе приоритетной специализированной отрасли выстроена смежная отрасль машиностроения, которая состоит не только из предприятий «Уралмашзавод», НПК «Уралвагонзавод», основных заводов ВПК, доставшихся с советского периода, но и таких подотраслей машиностроения: для химической и нефтяной промышленности, энергетическое, атомное и специальное, металлургическое, горношахтное и горнорудное, железнодорожное машиностроение, производство машин и оборудования для строительно-дорожной отрасли, производство подъемно-транспортного оборудования, также промышленность: электротехническая и электронная, ракетостроительная и авиокосмическая, медицинская (в т. ч. медицинское приборостроение), станкостроительная и инструментальная промышленность и др.

Такой диверсифицированный спектр машиностроительной отрасли нельзя выстроить без активной инвестиционной политики региона, так, например, региональные власти предоставляют всевозможные государственные гарантии, а также субсидии организациям промышленного комплекса по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, реализующие инвестиционные проекты; субсидии предприятиям на затраты по внедрению в производство новых или значительно усовершенствованных продуктов и технологических процессов, а также субсидии по возмещению затрат на
НИОКР предприятий.

Таким образом, на примере конкретного субъекта Федерации выстраивается пример политики по развитию региона, основанной на стремлению к диверсификации экономики, выстраивания социальной сферы и привлечению инвестиций.

Заключение

Отсутствие положительной динамики  дифференциации регионов в уровне социально-экономического развития свидетельствует о недостаточной действенности государственной политики в сфере выравния различий. К факторам низкой действенности можно отнести недостаточность бюджетного финансирования, неэффективную политику местных властей, коррупцию, экономические угрозы в виде кризисов, т. д.

Обоснование процессов, происходящих на конкретных территориях, изучение обострившихся территориальных проблем развития, поиск рационального соотношения федерального и регионального уровней управления экономикой, регулирования хозяйственного развития территориальных ячеек, приобретают все большую актуальность в современных экономических условиях.

Возможность устойчивого социально-экономического регионального развития в долгосрочной перспективе определяется характером и полнотой использования всего комплекса его конкурентных преимуществ, благоприятных внутренних (региональных) и внешних (макроэкономических и внешнеэкономических) факторов экономического роста, а также возможностями преодоления имеющихся ограничений и решения ключевых проблем регионального развития.

Развитие – это необратимое, направленное, закономерное изменение материальных и идеальных объектов. Только одновременное наличие всех трёх указанных свойств выделяет процессы развития среди других изменений. В результате развития возникает новое качественное состояние объекта, которое выступает как изменение его состава или структуры (т. е. возникновение, трансформация или исчезновение его элементов и связей). Способность к развитию составляет одно из всеобщих свойств материи и сознания. [3]

В экономическом аспекте развитие представляет собой процесс улучшения качества жизни всего населения. Включает три важнейшие составляющие: (1) повышение в ходе взаимосвязанных процессов экономического роста качества жизни людей – доходов, потребления продовольствия, уровней образования и медицинского обслуживания и т.п.; (2) создание условий, способствующих росту самоуважения людей в результате формирования социальной, политической, экономической и институциональной систем, ориентированных на уважение человеческого достоинства; (3) укрепление свободы путем расширения для людей возможностей улучшения их снабжения потребительскими товарами и услугами. [4]

Регион – это цельная территория, выделенная по какому-либо признаку (географическому положению, экономическим связям, управлению и т.д.). Причем следует помнить, что термин «регион» может быть применен как к небольшому административному району, так и к нескольким странам, объединенным географически или экономически. [2]

Говоря о современном региональном развитии, регион рассматривается как обособленная территориальная социально-экономическая система в ранге субъекта права – субъекта Российской Федерации для обозначения национально-территориальных (республика, автономная область, автономный округ) и административно-территориальных (край, область, города федерального значения) единиц. Регион в РФ – часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ.

В свою очередь, региональное развитие – это прогрессивное изменение структуры региона. [2. С. 10]

Таким образом, региональное развитие можно охарактеризовать, как многомерный, неравномерный, асинхронный, многокритериальный и многосистемный процесс, включающий в себя процессы динамики (в том числе цикличности, стадийности) территориальной структуры хозяйства и населения, процессы изменения территориальных связей (материальных и информационных) и преобразования конфигурации и пространственной структуры как самой территории, так и составляющих ее систем, ареалов и комплексов. Региональное развитие включает в себя и такие аспекты, как перемены в общественном сознании, в традициях и привычках. [1. С. 30]

Региональное развитие происходит на базе экономического потенциала территории для улучшения качества жизни населения и создания благоприятных условий для жизни, отдыха и трудовой деятельности. При этом экономическое развитие должно быть эффективным и приносить стабильные и долгосрочные социально-экономические результаты.

Региональное развитие определяется совокупностью факторов и условий. В состав факторов включают: экономико-географическое положение; население и трудовые ресурсы; производственный комплекс; имеющуюся на территории инфраструктуру; локализованные природные ресурсы (энергетические, минерально-сырьевые, биологические, водные); транспортный фактор; научно-технический потенциал; формы территориальной организации хозяйства; качество управления; социальный климат и др.

Для эффективного регионального развития должны создаваться необходимые условия размещения и развития производства. К основным факторам размещения производства относятся: природные, демографические, исторические, научно-технические, организационные, транспортные, экономические, социальные, географические, государственно-политические и прочие условия.

Говоря о региональном развитии, нельзя не обратить особое внимание на социальные факторы развития, которые являются дополнением к экономическим и предполагают рост качества жизни населения региона при решении задач по размещению объектов производства и его инфраструктуры. Поэтому любые задачи по определению пункта строительства всегда согласовываются с администрацией региона и в последующем включаются в прогнозы, программы и планы социально-экономического развития. [5]

Особое место в системе факторов регионального развития занимают территориально локализованные конкурентные преимущества региона, имеющие устойчивый характер и не зависящие от внешних условий. К числу ключевых конкурентных преимуществ относятся, как сравнительно высокая миграционная привлекательность территории округа, так и развитая инфраструктура, поскольку инфраструктура является одним из важнейших факторов регионального развития.

В наиболее общем понимании инфраструктура (в пер. с лат. infra – ниже, под и structura – строение, расположение) – совокупность сооружений, зданий, систем и служб, которая необходима для нормального функционирования материального производства и для жизнедеятельности населения определенной территории. [1. С. 58]

В экономическую литературу этот термин с 1955 г. ввел американский ученый Пауль Розенштейн-Родан (Paul Narcyz Rosenstein-Rodan, 1902–1985), определивший инфраструктуру как комплекс общих условий, обеспечивающих благоприятное развитие основных отраслей материального производства и удовлетворяющих потребности общества. Он выделил два основных вида инфраструктуры: производственную (или хозяйственную) и социальную.

В отечественной научной литературе первыми стали рассматривать этот термин специалисты регионального направления и географии, а уже затем ученые других специальностей. В конце 60-х – 70-е гг. данной проблеме большое внимание уделяли такие ученые, как И. Майергойз, Э. Алаев, С. Дебабов. [1. С. 58]

Инфраструктура во многом обусловливает темпы роста производительных сил региона. Для нашей страны с ее огромной территорией, на которой неравномерно размещены природные, трудовые, финансовые и материальные ресурсы развитие инфраструктуры имеет исключительно важное значение. [2]

Инфраструктура – это прежде всего характеристика общих условий эффективного развития материального производства и социальной жизни, а не просто набор определенных видов деятельности. Именно создание наилучших условий для производства товаров, их свободного движения и личного потребления в определенных регионах и есть то главное, что отличает инфраструктуру от остальных видов деятельности, является основополагающим признаком ее выделения из национальной экономики.

Процесс формирования инфраструктуры достаточно длительный. Он неразрывно связан с определенными ресурсами, жестко привязан к территории и во многом зависит от территориальной организации сферы производства и сферы обращения в каждом конкретном регионе. [2. С. 48]

Инфраструктура должна обеспечить население не просто услугами, но услугами должного качества, причем инфраструктура должна обеспечивать экономическое развитие и в дальнейшем. [1. С. 31]

Региональная инфраструктура – это комплекс сооружений и видов деятельности, обеспечивающий создание необходимых условий для эффективного функционирования материального производства, свободного движения всех видов товаров и ресурсов, а также нормальной жизнедеятельности населения на территории региона.

В совокупности элементы инфраструктуры отражают степень освоенности (обустройства) данной территории. Переход экономики на интенсивный путь развития обусловливает повышение уровня всей системы инфраструктуры и ее отдельных элементов.

Региональная инфраструктура как экономическая категория выражает материально-вещественные элементы и производственные отношения по поводу деятельности различных объектов как производственного, так и непроизводственного характера, направленной на создание комплекса условий для развития экономики и обеспечения жизнедеятельности населения отдельной территории (в данном случае региона).

Экономическая сущность региональной инфраструктуры заключается в экономии, получаемой за счет концентрации вспомогательных производств в период строительства и во время функционирования предприятий основного производства. [2. С.49]

Особенно большое значение региональная инфраструктура имеет для поощрения малого и среднего бизнеса, который в этом случае, экономя на вспомогательных производствах, повышает конкурентоспособность своей продукции.

В региональном аспекте развитие инфраструктуры необходимо как для подъема экономики отсталых регионов, так и для обеспечения потребности развитых регионов. В отсталых регионах необходимо значительную долю капитальных вложений направлять на развитие инфраструктуры, поскольку создание последней будет привлекать капитал (в основном частный) в производственные отрасли, что поможет обеспечить экономическое развитие этих регионов.

Место региональной инфраструктуры в системе рыночных отношений в основном определяется ее тремя наиболее существенными функциями: распределительной, коммуникационной и регулирующей. Под распределительной функцией понимается способность инфраструктуры обеспечить распределение товарно-материальных ценностей, финансовых и трудовых ресурсов по отраслям и территориям региона. Коммуникационная функция – это организация эквивалентного обмена продуктами труда (товарами, услугами, информацией и т.п.). Регулирующая функция обеспечивает восстановление и поддержание сбалансированного спроса и предложения на разнообразных региональных рынках. Неразвитость названных функций способна парализовать производство, привести к нарастанию негативных тенденций в экономике. [2. С. 50]

Региональную инфраструктуру характеризуют такие основные свойства, как обслуживающее значение; неравномерность плотности размещения объектов; инфраструктурная емкость региона, что отражает способность региона принять новые предприятия и отрасли без существенных сопряженных затрат; возможность количественной оценки (мощность, протяженность, стоимость, пропускная способность, емкость, напряжение и т.п.); комплексность развития, т.е. обслуживание региональных хозяйственных комплексов в целом; инерционность – подразумевает наращивание новых элементов на уже сложившемся каркасе при его практически полной сохранности (например, строительство ЛЭП, линий связи вдоль дорог). Такая инерционность нередко затрудняет проведение прогрессивных пространственных преобразований, так как коренная реконструкция инфраструктуры вызывает колоссальные затраты. Поэтому существующие системы региональной инфраструктуры являются стержнем для развития перспективных инфраструктурных систем. [2. С. 52]

Для отнесения той или иной отрасли национального хозяйства в состав инфраструктуры необходимо определить единый для всех изучаемых отраслей критерий, который отражал бы коренную сущность выделения инфраструктуры.

В последние годы подавляющее большинство ученых, занимающихся проблемами инфраструктуры, считают, что критерием отнесения отрасли в ее состав является функциональная роль инфраструктуры в процессе воспроизводства. Сюда относятся отрасли, которые играют вспомогательную, обслуживающую роль по отношению к основным отраслям экономики региона. Их функцией является создание общих условий для нормальной производственной деятельности хозяйствующих субъектов и осуществления процесса воспроизводства в целом.

Функциональное назначение инфраструктуры в общественном производстве выражается в том, что, во-первых, эффективное развитие любой экономики в значительной степени зависит от состояния инфраструктуры: чем глубже общественное разделение труда, чем сложнее процесс обобществления производства, тем очевиднее становится воздействие на рост производительных сил общества общих условий производства. Во-вторых, ей присущ межотраслевой характер деятельности, и отсюда коллективный характер потребления ее продукции – инфраструктура «безадресна» вследствие многочисленности и разнородности потребителей ее продукции. В-третьих, эффективность развития инфраструктуры ощутима за ее пределами – в основных отраслях экономики. [2. С. 53]

Технически для объектов инфраструктуры характерны неподвижность, хотя сами они обеспечивают мобильность ресурсов, т.е. ускорение потоков материальных благ и услуг между отраслями, регионами, разнообразными производителями и потребителями, кроме того -  громоздкость сооружений инфраструктуры, т. е. большинство инфраструктурных объектов являются крупными сооружениями, занимающими значительные территории.

Для инфраструктуры характерный и социальные признаки: общественный и индивидуальный характер потребления; необходимость государственного управления и регулирования.

В экономическом смысле инфраструктура обладает несколькими очень важными характеристиками. Во-первых, все составляющие ее отрасли не создают ценностей, и затраты на создание инфраструктуры (весьма существенные) могут окупиться лишь после того, как начнут давать продукцию возникающие благодаря ей производственные отрасли; во-вторых, современное производство не может развиваться в конкретном регионе, если он не обустроен, т.е. создание инфраструктуры должно известным образом опережать хозяйственное освоение территории; в-третьих, уровень развития инфраструктуры определяет в каждый данный момент возможности всестороннего экономического развития региона; в-четвертых, состояние инфраструктуры – это основное стратегическое средство развития региона.

Роль инфраструктуры в региональном развитии в условиях рынка заключается в создании и поддержании устойчивых связей между отдельными субъектами региональной экономики, что обусловлено наличием достаточно большого количества обособленных производителей, работающих на региональном рынке и формированием благоприятных условий для удовлетворения потребностей всех участников рыночных отношений (предпринимателей, органов власти, населения).

По мнению ряда экономистов, от степени развития инфраструктуры зависит социально-экономическая эффективность региона и его конкурентоспособность. Инфраструктура поглощает значительную часть капвложений территории, поэтому большую роль должно играть размещение на ней таких производств, которые наиболее эффективно используют созданную инфраструктуру и местные условия.

Инфраструктура составляет неотъемлемую часть экономического пространства, т.е. это созданный на определенном пространстве комплекс условий, стимулирующий развитие экономической деятельности на данной территории.

Региональная инфраструктура создает объективные условия для решения научно-технических проблем, повышает уровень информационной обеспеченности, позволяет оптимизировать как внутрирегиональные, так и межрегиональные экономические связи, что в итоге дает устойчивый рост производительности труда и на его основе повышение жизненного уровня населения. [2. С. 51]

Российские ученые доказывают, что основная функция региональной инфраструктуры – создание условий, необходимых для поддержания нормального процесса производства и воспроизводства (средств производства, рабочей силы, финансово-кредитных и природных ресурсов). В связи с этим выделяются такие компоненты, как транспортная, информационно-коммуникационная, сельскохозяйственная, лесохозяйственная, водохозяйственная, средоохранная и средозащитная, которые должны находиться в определенном соответствии, как между собой, так и с обслуживающими объектами. Анализ экономической инфраструктуры как фактора и условия размещения и развития является одной из важнейших целей и задач региональных исследований, а её уровень развития определяет возможности всестороннего развития регионов. [1. С. 59]

Жизнеспособность социально-экономической среды региона напрямую зависит от уровня развития и надежности инфраструктуры. Поэтому инфраструктурное обустройство регионального рынка является первостепенной задачей экономического развития региона.