Бизнес как полноправный и статусный субъект регионального управления играет значительную роль в социально-экономическом развитии региона. Средний бизнес в большей мере зависит от внутренней экономической конъюнктуры и вынужден вести конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с крупным отечественным и иностранным капиталом [5, c. 347-351].

Малый и средний бизнес представляет собой существенную структурную часть рыночной экономики, ее массовую базу и интегральный элемент конкурентного рыночного механизма. Увеличение оборота и рост производства на малых и средних предприятиях решающим образом зависят от инноваций. Предпосылкой для выживания этих компаний на рынке служат новые и улучшенные товары и услуги. Инновациистановятся ключевым стратегическим параметром развития любого предприятия и экономики в целом.

Инновационная деятельность является мощным рычагом, который помогает преодолеть спад, обеспечить структурную перестройку и насытить рынок разнообразной конкурентоспособной продукцией. Благоприятно воздействуют на предприятия не все нововведения, они вполне могут нанести и убыток. Инновации всегда носят рисковый характер и к их внедрению и разработке нужно подходить осмысленно, учитывая возможность утраты вложенных средств. Основное воздействие оказывает отсутствие значительного опыта ведения инновационной деятельности в рыночных условиях.

С целью оживления инновационной деятельности малых и средних организаций необходимо выдвигать на первое место проблему экономической оценки инноваций с целью максимизации возможных эффектов при использовании ограниченных ресурсов предприятий, а также высоких рисках и длительных сроках окупаемости нововведений [3, c. 286].

На современном этапе мировой экономики основная задача отрасли, региона и страны лежит в постоянном обновлении, а именно внедрении в свою сферу инноваций. Предпринимательский сектор развитых государств составляет основу их экономик. Так, вклад малого и среднего предпринимательства в ВВП ряда европейских стран составляет около 45–50%. Следствием этого является правительственная защита МСП, а также, рассмотрение этой сферы как фактора развития экономики страны. Выделим тот факт, что если анализу инновационной деятельности предприятий РФ различных отраслей экономии посвящено значительное число работ современных экономистов, то на региональном уровне объем исследований значительно ниже [7, c. 52-59].И тем больший интерес представляет анализ региональной инновационной активности малых и средних предприятий (МСП).Так, например, затраты на технологические инновации в среднем бизнесе по Курской области в 2014 году составили 4545.8 млн. рублей, а удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций – 6,9%.

В рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012-2015 годы» принимались меры, направленные на обеспечение благоприятных условий для развития данного многоотраслевого сектора экономики. Ее финансирование увеличено вдвое по сравнению с предыдущей. Одной из основных задач программы является вовлечение населения региона в предпринимательскую деятельность [2].

Одной из них проблем МСП Курской области является развитие производственно-технической базы организаций, которое невозможно без дополнительных капитальных вложений в основной капитал. Инвестиции способствуют росту бизнеса, его укреплению и расширению. Так, например, с2011 г. по2014 г. инвестиции в основной капитал увеличились приблизительно в 3,6 раза или на 3617,6 млн. руб.Эти средства позволили крепко стать на ноги сотням предпринимателей. Однако привлечение инвестиций должно иметь стабильный характер, чему может способствовать благоприятные условия монетарной и фискальной политики государства.

К причинам замедленного роста МСП в стране можно отнести нестабильность законодательства, усложненность системы налогообложения, причем, эти общие для любого типа бизнеса проблемы в МСП являются особенно острыми, поскольку затраты на администрирование не соответствуют масштабам их деятельности [4, c. 14].

К специфическим региональным проблемам функционирования МCП необходимо отнести:

• отсутствие полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка;

• неразвитость системы информационных и образовательных услуг;

• недоброжелательное отношение со стороны основной массы жителей области и субъектов власти;

• несформированность стратегических подходов к развитию социально-экономического комплекса региона.

Эти проблемы, наряду с низкой обеспеченностью ресурсами и инфляцией, приводят к развитию малого предпринимательства, прежде всего, в непроизводственной сфере, ориентируясь главным образом на закупку, перераспределение и обслуживание чужого (в т.ч. импортного) товара.

В Курской области малое и среднее предпринимательство представляет динамично развивающийся многоотраслевой сектор экономики. Оборот предприятий и организаций малого и среднего бизнеса в прошлом году достиг 206 млрд. руб., обеспечив прирост 8,8%. Развитие малого предпринимательства способствует не только значительному росту ВРП Курской области, который с2000 г. увеличился 9,1 раз, но и обеспечению занятости населения области. В сфере малого бизнеса в2014 г. трудилось 59,5 тыс. человек, что приблизительно больше2006 г. в 1,8 раз [8].

Рисунок 1. Доля малого и среднего бизнеса в общем числе предприятий в Курской области в 2009-2014 гг.

В стране не разработана правовая база инноваций, в законодательстве РФ до сих пор не принят Федеральный закон «Об инновационной деятельности в Российской Федерации» [1], хотя подготовка его была начата еще в 1998 году.

Инновационная активность МСП сдерживается также из-за неактивной роли государства в защите прав собственности, слабой поддержкой предприятий инновационной сферы и отсутствием равных условий для конкуренции. С целью активизации инновационной деятельности перед государством стоит основная задача – гармонизация отношений между государством, бизнесом и наукой в интересах развития высоких технологий; создание механизмов, которые, в свою очередь, обеспечат повышение конкурентоспособности национальной экономики.

Для активного развития малого и среднего бизнеса необходимо решить следующие проблемы: сформировать нормативно-правовую базу, создать оптимальные условия для развития бизнеса, подготовить квалифицированных работников, увеличить источники финансирования и прочее. Прежде чем приступить к решению всех этих проблем, необходимо провести мониторинг инновационных предприятий, так как на данный момент деятельность предприятий, использующих инновационные технологии непрозрачна для статистики. Проблемы малого и среднего инновационного бизнеса необходимо решать с учетом активного вовлечения как самих предпринимателей и органов, принимающих решения на государственном уровне, так и путем активного участия общественного сектора, развития социального предпринимательства, вовлечения молодежи в сектор малого и среднего бизнеса  [6, c. 14].

При этом субъекты малого бизнеса формируют более справедливое ценообразование на товары (работы, услуги) по сравнению, например, с крупными компаниями, которые могут являться монополистами. А статистический анализ дифференциации доходов населения большинства российских регионов показывает, что доступность многих благ чрезвычайно ограничена для отдельных категорий граждан [2, с. 154].

В таблице 1 представлена информация о количестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.08.2016 [3].

Таблица 1 – Размеры малого предпринимательства в России (по состоянию на 01.08.2016)

Анализ представленных сведений свидетельствует о том, что субъекты малого бизнеса играют особую роль в Центральном ФО, Приволжском ФО, Северо-Западном ФО. Там они представлены в значительном количестве.

Характерным моментом является тот факт, что среди субъектов малого предпринимательства в каждом регионе преобладают микропредприятия (как среди юридических лиц, так и среди индивидуальных предпринимателей). Микропредприятия – это экономические субъекты, для которых соблюдаются следующие критерии:

- средняя численность работников – до 15 человек;

- предельная величина выручки от продажи товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС – 120 млн. руб.

Преобладание микропредприятий над малыми предприятиями объясняется тем, что в условиях нестабильной экономической конъюнктуры таким хозяйствующим субъектам легче подстроиться к изменяющейся внешней среде.

Для укрепления позиций субъектов малого предпринимательства необходимо осуществлять комплексные мероприятия, причем как со стороны государства, так и со стороны самих экономических субъектов. К числу наиболее важных государственных мер по поддержке малого бизнеса следует отнести:

- налоговое стимулирование отечественных экспортеров, являющихся субъектами малого бизнеса (например, для них может быть предусмотрена пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль организаций – 15 % вместо 20 %, а при применении УСН – 10 % вместо 15 % при объекте налогообложения «доходы минус расходы»);

- расширение системы государственных грантов для целевого финансирования субъектов малого предпринимательства (в настоящее время грантовое финансирование в России имеет незначительные размеры, в то время, как в экономически развитых странах – это важнее-ший источник финансирования хозяйствующих субъектов).

Но основная масса мероприятий по активизации финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого бизнеса в условиях нестабильной экономической конъюнктуры все-таки должна осуществляться самими хозяйствующими субъектами. К числу наиболее действенных мер следует отнести:

- внедрение экономических инноваций, позволяющих мобилизировать собственные финансовые ресурсы (например, необходимо активно применять налоговое планирование и налоговую оптимизацию; ядром такой системы должна стать минимизация бухгалтерских рисков как фактор повышения финансовой безопасности организации [4, с. 23]);

- систематическое применение финансового анализа с целью диагностики и ликвидации финансовых проблем (особое внимание при этом нужно уделить экспресс-анализу финансового положения предприятия на разных этапах его развития [5, с. 168]);

- расширение каналов сбыта продукции (товаров, работ, услуг) за счет установления и расширения внешнеэкономической деятельности [6, с. 354] (особое значение следует уделить деловым связям с Белоруссией, Казахстаном, так как они формируются в условиях льготного таможенного режима).

Следовательно, субъекты малого бизнеса в контуре региональной экономики должны постоянно укреплять свои позиции, в первую очередь, за счет грамотно спланированной внутренней финансовой политики. Государство также должно их поддерживать посредством налогового стимулирования и грантового финансирования.