Раскрытие и расследование преступлений в всегда являлось коллективной деятельностью. Один следователь (дознаватель), без помощи других служб правоохранительных органов, просто не в состоянии раскрывать тщательно подготовленное преступление, совершенное в условиях неочевидности. Поэтому эффективность предотвращения, расследования и раскрытия, преступлений в большой степени зависит от уровня организации взаимодействия.

Правильно организованная и согласованная деятельность субъектов взаимодействия, в том числе в состав следственно-оперативной группы, позволяет обеспечить высокое качество и результативность раскрытия и расследования преступлений, а также предотвращение совершения новых преступлений и что также важно административных правонарушений. Взаимодействие может осуществляться как с момента поступления сообщения о преступлении (происшествии), так и с любого другого периода времени расследования; деятельность, основывается на законах и подзаконных нормативных актах.

Деятельность основывается на законах и нормативных правовых актах, что включает осуществление взаимодействия в правовой процессуальной форме или иной форме, предусмотренной законом (например, ФЗ «Об ОРД»), также данная деятельность должна предполагать четкую регламентацию статусного положения сторон. Правовая основа взаимодействия следователя и сотрудников органа полиции не может считаться логически завершенной без установленной в УПК РФ дефиниции этих лиц (вряд ли можно считать оправданной ситуацию, при­ которой взаимодействие есть, а участников взаимодействия как таковых нет). Следовательно, нормативные правовые акты регулируют не только деятельность, но и процессуальный статус каждого из взаимодействующих субъектов; сотрудничество носит взаимный характер.

Взаимодействие предполагает взаимный (партнерский) характер отношений, будучи взаимоотношениями, они осуществляются в рамках сотрудничества, в результате которого возникает потребность в равенстве сторон, их независимости друг от друга. Кроме того, взаимодействие должно предполагать взаимную поддержку, взаимную связь явлений; согласованность деятельности осуществляется при поступлении сообщения о преступлении, возбуждении и производстве уголовного дела.

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ в положения ч. 1 ст. 144 УПК РФ были внесены существенные уточнения, допускающие взаимодействие следователя и органа дознания, не только после возбуждения уголовного дела, а также после поступления сообщения о наличии явных признаков совершенного преступления;
субъекты взаимодействия являются самостоятельными органами.
Анализируя законодательные основы взаимодействия органов, осуществляющих предварительное­ следствие и оперативно-розыскную деятельность, хотелось бы отметить следующее. Непосредственная обязанность раскрытия преступлений возложена на органы, осуществляющие ОРД и следователей. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК РФ следователь как процессуальное лицо ­

Поручения следователя направляются руководителям оперативных подразделений или руководителям органов дознания, которые назначают непосредственных исполнителей этих поручений.

Взаимодействие предполагает деятельность различных звеньев правоохранительной системы, не подчиненных друг другу в организационном плане. В процессе взаимодействия его участники действуют на основании общего плана и каждый в пределах своей компетенции.

Сущность взаимодействия двух самостоятельных органов заключается главным образом в соединении усилий следователя ОВД и органов полиции в период раскрытия и расследования преступлений, в согласованности их действий при строгом соблюдении принципа законности, самостоятельном выполнении каждым из них намеченных действий, при руководящей роли следователя.

Как и любое взаимодействие, совместная деятельность следователей ОВД и представителей органов полиции призваны решать определенные задачи.
Из многообразия задач, выполняемых следственными органами и органами полиции при их взаимодействии, можно выделить основные: защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступных посягательств, а также личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. [1, с. 153]

Точное и неуклонное выполнение основополагающих идей защиты прав и законных интересов лиц и организаций Конституции Российской Федерации особенно важно в сфере уголовного судопроизводства, где конституционные права подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и других участников уголовного судопроизводства ограничиваются в наибольшей степени.

Для более эффективного и качественного расследования и раскрытия преступлений следователь и сотрудники правоохранительных органов должны выполнять согласованные, спланированные в процессе переговоров оперативно-розыскные мероприятия и иные процессуальные действия. Осуществление данной задачи дает более четкую определенность в совершаемых действиях взаимодействующими органами;
оптимальное сочетание сил, средств и методов при расследовании и раскрытии преступлений.

Следователь и сотрудники правоохранительных органов принимают предусмотренные законом меры, делая все возможное, чтобы виновный не ушел от уголовной ответственности и наказания.

Возможность возмещения вреда в уголовном процессе – важное средство защиты потерпевших от преступных посягательств. Это дополнительная, причем весьма ощутимая материально, гарантия обеспечения прав лица, понесшего ущерб от преступления, а задача следственных и правоохранительных органов осуществить это и как можно в более короткие сроки. Совместная работа по розыску преступников, пресечению и предотвращению преступлений подразумевает не только планирование следователем и выполнение сотрудниками правоохранительных органов следственных и оперативных мероприятий, но и непосредственную реализацию запланированных действий сотрудниками полиции и следователя ОВД, в том числе в составе следственно-оперативной группы.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что взаимодействие следователей ОВД и сотрудников полиции играет немаловажную роль при расследовании, раскрытии и пресечении преступлений. Само взаимодействие представляет собой согласованную, взаимную работу двух самостоятельных органов на основании законов и подзаконных актах, но объединившихся в целях наиболее эффективного раскрытия, расследования преступлений, а также для предотвращения всяких посягательств на государственную, общественную или личную безопасность.

Однако, следователь, осуществляющий расследование по делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков сталкивается с определенными трудностями, которые замедляют и снижают качество расследований. К ним в частности можно отнести отсутствие технических возможностей у следователя для осуществления полноценных осмотров и извлечения и добычи вещественных доказательств с технических устройств и электронных носителей. Так, информация, имеющая значение для уголовного дела, которую в последующем можно будет использовать в качестве доказательства по уголовным делам, касающимся сбыта наркотических средств. К примеру, когда на изъятом у подозреваемого смартфоне, планшетном компьютере, ПК или ноутбуке установлен пароль. Техническая экспертиза по данным вопросам проводится очень долго ввиду отсутствия или нехватки специалистов, а следователь связан процессуальными сроками, установленными законодательством. Стоит отметить, что в некоторых случаях экспертиза является безрезультативной, что связано с непрерывным движением вперед технического прогресса, появлением новых видов шифрования и кодирования информации. Это связано также и с активным использованием преступниками таких приложений для обмена информацией как Jabber, Telegram, Viber и других, что позволяет теперь формировать преступные группы между лицами, незнакомыми между собой в реальной жизни. Сотрудничество с руководством данных платформ развито слабо или же не развито вовсе, поэтому о предоставлении персональной информации говорить не приходится. К тому же, руководство некоторых мессенджеров принципиально не сотрудничает с правоохранительными органами по поводу предоставления полиции и органам ФСБ доступа к данным пользователей, обосновывая это тем, что при наличии такого вида доступа, стражи порядка неизбежно станут злоупотреблять своей властью. Подобную позицию еще в 2015 году высказал владелец мессенджера Telegram Павел Дуров [2]. Таким образом складывается ситуация в которой следователь, а зачастую и эксперты – криминалисты не обладают специальными знаниями и достижениями технического прогресса, которыми обладают  и пользуются сбытчики наркотиков. Подобное положение вещей крайне негативно отражается на отыскании доказательств, необходимых следователю для успешного расследования уголовного дела.

Также, сложности с раскрытием и выявлением данной категории преступлений вызывает кадровая политика, сложившаяся после расформирования специализированного органа, занимавшегося исключительно преступлениями, связанными с оборотом наркотиков. Так, был спровоцирован уход специалистов следователей и оперативных работников, занимавшихся выявлением и пресечением преступлений данной категории. Отток квалифицированных кадров, а также изменения полномочий действующих сотрудников влечет за собой сокращение раскрываемости преступлений по отдельным составам, таким как пересылка и перевоз наркотических средств, выявления и пресечения сбыта наркотиков.

Установление источников поставки наркотических средств также теперь представляет проблему, результатом чего становится проблематичным выявление межрегионального и международного наркотрафика. Вследствие этого в настоящее время правоохранительные органы вынуждены заниматься разработкой рядовых участников преступных групп, так называемыми закладчиками, тогда как организаторы преступных сообществ, операторы и поставщики, как правило, остаются в тени, что крайне негативно сказывается на общей ситуации в сфере оборота наркотиков, сложившейся в стране. Посредством онлайн – объявлений и рассылок организаторы наркобизнеса оперативно заполняют места курьеров и закладчиков, раскрытых правоохранительными органами, и без крупных потерь для себя продолжают свою преступную деятельность.

Так называемые «кадры» руководители данных сообществ формируют, как правило, за счет учеников старших классов, учащихся колледжей и ВУЗов, которые в погоне за легкими деньгами с радостью соглашаются на участие в данной деятельности. Стоит отметить также, что чаще всего в результате низкого уровня правосознания лица, отвергнувшие подобные предложения работы, не сигнализируют в правоохранительные органы об этих инцидентах, что позволяет преступникам продолжать вербовать в участники своих сообществ несовершеннолетних, а также вчерашних старшеклассников.

Также на уровень раскрываемости влияет и распространенное отсутствие личной заинтересованности сотрудников. Данную проблему можно было бы решить за счет финансового, социального и организационного стимулирования отличившихся работников.

С учетом всего сказанного выше можно сделать вывод, что обществу есть куда стремиться в вопросе борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. Для решения проблем и повышения эффективности работы сотрудников правоохранительных органов в данной сфере следует по нашему мнению предпринять следующие шаги:

1. Оснастить специалистов, осуществляющих различного рода экспертизы и исследования новым оборудованием, позволяющим более полно и качественно решать задачи, поставленные перед ними.
2. Предоставить сотрудникам полиции обширные полномочия по доступу к персональной информации лиц, заподозренных в совершении преступлений в сфере наркосбыта, наладить сотрудничество правоохранительных органов с руководством наиболее распространенных мессенджеров.
3. Стимулировать сотрудников путем поощрения наиболее отличившихся, организовывать мероприятия по обучению и повышению квалификации кадров.
4. Осуществлять профилактику путем проведения бесед с учащимися школ, колледжей и ВУЗов на предмет опасности участия в наркобизнесе и необходимости сотрудничества с правоохранительными органами.