- лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение, в соответствии с ученическим договором;

- лица, учащиеся в образовательных учреждений всех типов, проходящие практику на производстве;

- лица, приговоренные к лишению свободы, и привлеченные к труду;

- лица, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях, в связи с психическими расстройствами;

- лица, привлеченные к выполнению общественно-полезных работ.

Опасный производственный фактор – это, в свою очередь, фактор, воздействие которого, в определенных условиях приводит, к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья работника. Расследованию и учету подлежат случаи, в результате которых, пострадавшему были нанесены телесные повреждения другим лицом: ожог, травма. К расследуемым случаям также относятся: тепловой удар, обморожение, утопление, излучение, поражение молнией, электрическим током, повреждения вследствие взрывов, разрушения и строительства зданий, сооружений и конструкций, стихийные бедствия и другие повреждения здоровья, под воздействием внешних факторов, – повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу. [1].

Расследованию подлежат несчастные случаи, которые могут быть квалифицированы в зависимости от обстоятельств, таких как: несчастные случаи, связанные с производством; не связанные с производством; в пути следования с работы или на работу; бытовой несчастный случай.

Несчастный случай на производстве – сложный юридический факт. Основу его составляет непредвиденный случай, по происшествии которого работнику было нанесено увечье или иное повреждение здоровья, вследствие чего он утратил профессиональную трудоспособность либо это привело к смерти. Для признания связи производства с данным событием необходимо, чтобы оно произошло, либо во время исполнения своих трудовых обязанностей пострадавшим, либо в иных установленных законом случаях. Закон содержит исчерпывающий перечень обстоятельств и событий, которые в совокупности указывают на связь несчастного случая с производством.

В соответствии со Схемой определения тяжести несчастных случаев на производстве.

1. Несчастные случаи на производстве, по степени тяжести, разделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

2. Признаками, определяющими тяжесть несчастного случая, являются на производстве, являются: характер полученных повреждений и связанные с этими повреждениями осложнения, а также усугубление и развитие имеющихся хронических заболеваний; последствия полученных повреждений.[2].

Наличие хотя бы одного из вышеперечисленных признаков, является достаточным для определения категории тяжести несчастного случая на производстве. Расследование несчастных случаев, произошедших с работниками организаций Российской Федерации, временно находившихся на территории государств в служебной командировке, участников СНГ, осуществляется в соответствии с «Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания».

Несчастные случаи расследуются в установленном порядке, квалифицируются, и оформляются в соответствии с требованиями статей 227 – 231 Трудового Кодекса и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.[3].

В расследование несчастных случаев на производстве включают следующие стадии: извещение о происшествии; формирование комиссии по расследованию; выявление комиссией обстоятельств и причин несчастного случая; утверждение результатов расследования; статистический отчет о размерах ущерба и численности пострадавших и учет несчастных случаев.

В целях расследования группового несчастного случая на производстве, подготавливаются следующие документы:

- распоряжение работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие вредных и опасных производственных факторов;

- схемы, планы, эскизы, а при необходимости – фото- и видеоматериалы места происшествия и объяснения пострадавших;

- протоколы опросов должностных лиц и очевидцев несчастного случая;

- результаты лабораторных исследований и экспериментов, экспертные заключения специалистов;

- медицинское заключение о степени тяжести и характере повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, о нахождении потерпевшего в момент несчастного случая в состоянии опьянения;

- копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальных средств индивидуальной защиты, в соответствии с характером выполняемой работы;

- выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда, а также выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу);

- иные документы по усмотрению комиссии.

Сроки расследования, перечень органов, которым должно быть направлено извещение о несчастном случае, обоснование причин происшествия, состав комиссии оформление результатов, учет и отчетность о несчастном случае зависят от связи несчастного случая с производством, численности пострадавших и тяжести ущерба, причиненного жизни и здоровью работника.[4].

В течение 15 дней комиссия проводит расследование несчастного случая, в результате которого пострадавший или, возможно, несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая со смертельным исходом. Комиссией устанавливаются причины происшествия на основании анализа обстоятельств несчастного случая, определяет круг лиц, допустивших нарушения норм охраны труда, связь несчастного случая с производством, разрабатывает мероприятия по предупреждению подобных несчастных случаев и, помимо этого, формирует документацию. Работодатель обязан представлять информацию о профзаболеваниях и несчастных случаях в органы государственной статистики. Содержание этой информации формализовано и определяется инструктивными требованиями Росстата, согласно которым соответствующий отчет представляют с годовой периодичностью все юридические лица и их обособленные отделения любых форм хозяйствования собственности.

Несчастный случай на производстве – всегда, нежелательное и неприятное событие, как для работодателя, так и для работника. Работодатель, в отличие от работника, оказывается более подготовленным к несчастному случаю и у него имеется административный ресурс, который позволяет направлять ход дела в нужное для него русло. Именно поэтому несчастный случай на производстве будет рассматриваться, в трудовом споре, с позиции наименее защищенной стороны.

В завершении можно сказать, что охрана труда направлена на то, чтобы свести к минимуму риски утратить трудоспособность по причинам производства, но устранить их полностью невозможно. Поэтому законные интересы пострадавших от неблагоприятных условий производства, на случай утраты трудоспособности, защищаются при помощи совокупности норм социального страхования.

В сфере социально-трудовых отношений вопросы охраны труда охватывают большой круг понятий и направлений. Охрана труда подразумевает порядок безопасности жизни и состояние здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Данное определение позволяет заметить, что охрана труда считается, в целом, особенной конфигурацией социальных взаимоотношений людей. Взаимоотношения, в которые вступают люди, несут с собой цель сохранить себя от негативных условий труда и опасностей производственного процесса.

В другом смысле понятие охраны труда можно рассматривать как один из разделов трудового права – здесь он выступает в виде совокупности правовых средств безопасности жизни.

Решение финансовых задач государственных ведомств и служб безопасности труда на предприятиях лишь в некоторой степени помогает ликвидировать большинство трудностей охраны труда.

В Российской Федерации в настоящее время существуют большие проблемы в области охраны труда, к которым, в первую очередь, относят:

- недостаток важной производственной и административной подготовленности у собственников компаний;

- нехватка профессионалов по проблемам охраны труда согласно штатному расписанию предприятий;

- отсутствие систем коммуникаций среди работников по конкретным практическим вопросам безопасности жизни и здоровья на производстве.

- слабость санкционированного общественно-политического давления со стороны работников на работодателей-собственников предприятия.

Главная трудность состоит в том, что в Российской Федерации все события в области защиты труда ориентированы на выплату дополнительных компенсаций в негативных обстоятельствах – профилактическое питание, вероятность преждевременного выхода на пенсию, дополнительный отпуск, иные денежные компенсации и т.д.

К тому же работодатели не выражают большого интереса к проблемам усовершенствования условий труда, обеспечения безопасности рабочих мест и сохранения здоровья работников. В большинстве случаев работодатели вспоминают об охране труда, когда кто-либо из работников получает травму в процессе трудовой деятельности. Намного дешевле и спокойней создать систему охраны труда в текущем рабочем варианте, чем устранять накопившиеся проблемы перед приходом Государственной инспекции.

Политика Российской Федерации в области эргономики и охраны труда функционирует в двух направлениях:

1. Совершенствование системы охраны труда работников на производстве;

2. Создание и развитие системы медико-профилактического обслуживания работников.

Содействуя данным направлениям, предполагается обеспечить средствами работодателей ежегодное сокращение количества работников, погибших и потерпевших травму, получивших тяжелое заболевание впоследствии несчастных случаев, а также занимающихся на рабочих местах с вредоносными либо небезопасными для здоровья орудиями и предметами труда. В целях безопасности жизни и здоровья в любой профессии и виде работ существует негласное правило для любого работника: постоянно помнить общие требования безопасности, проводить самоинструктаж перед началом работы и во время работы, а в аварийных ситуациях и по окончании работы – видеть перспективу воздействия охраны труда на других работников.

Таким образом, вопрос по управлению охраной труда в России представляется весьма актуальным. Беречь жизнь и здоровье работников на данный момент выступает главной целью работодателя и государства.