Гражданская процессуальная форма есть не что иное, как правила, определяющие порядок всех процессуальных действий, совершаемых участниками судопроизводства, а также нормы, регламентирующие порядок оформления процессуальных документов.

В связи с эти, можно выделить две части формы – устную и письменную. Под устной формой понимается регламент процессуального поведения, последовательность совершения действий сторон. Письменная – предназначена для документального оформления действий участников процесса, несоблюдение чего влечёт негативные последствия в виде недействительности документа, возникновения обязанности судьи по разъяснению неясного решения, исправлению описок и прочее.

Необходимость упорядочивания процессуальной деятельности и её документирования позволяет гражданской процессуальной форме придать совместным действиям как суда, так и иных участников процесса качество правосудия по гражданским делам.

Компонентами структуры процессуальной формы являются стадии процесса, его производства и режим. Содержание структуры составляют процессуальные действия, осуществляемые в конкретной последовательности и образующие в итоге различные процессуальные порядки. Это порядки разрешения поросов отвода, исправления арифметических ошибок, описок в решении, которые объединены в процессуальные стадии и производства, отражающих структуру процессуальной формы.

Одним из немаловажных признаков гражданско-процессуальной формы является универсальность. Суть в том, что форма одна, а дел множество. Отсюда по единым правилам рассматриваются очень различные с материально-правовой точки зрения споры. Но в то же время допускается и некая дифференциация процессуального регулирования, исходя из которой, всплывают особенности при рассмотрении отдельных категорий дел в рамках процессуальной формы.

Бесспорно, гражданское процессуальное право определяет деятельность участников процесса в ходе соответствующего судопроизводства. Отправление правосудия должно быть обеспечено гарантиями, благодаря которым стороны смогут отстаивать свои интересы с особым порядком действий.

Соблюдение процессуальной формы предусматривается практически на каждом этапе процесса: предъявление иска и его принятие (гл. 12 ГПК), обеспечение иска (гл. 13 ГПК), подготовка дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК), проведение судебного разбирательства (гл. 15 ГПК), вынесение решения (гл. 16 ГПК), производство в суде второй инстанции (гл. 39 ГПК).

Очевидно, что несоблюдение формы влечёт за собой порочность процесса.

Наглядным примером может служить необходимость отмены судебного решения вышестоящей инстанцией, если оно было вынесено с существенным нарушением процессуальной формы (ст. 328 ГПК), или отказ в принятии искового заявления в случае несоблюдения правил его подачи в суд, о чём, в свою очередь, судя должен вынести мотивированное определение (ст. 134 ГПК). В то же время, истец может подать частную жалобу на определение судьи, в случае если оно препятствует повторной подаче аналогичного иска. Так же истец вправе исправить содержащиеся в заявлении формальные недостатки в предусмотренный для этого срок (ст. 136 ГПК). Одно из самых распространенных в практике является такое проявление защитной функции процессуальной формы, как возможность восстановить пропущенный по уважительной причине срок или продлить его как это предусматривают положения ст. 111—112 ГПК.

Как видно, цель процессуального формализма состоит в обеспечении и гарантии беспрепятственного доступа участников гражданского процесса к правосудию, защите своих прав и интересов.

Помимо этого, преследуется цель обеспечения доступности обращения за судебной защитой, недопустимости смешения процессуальных функций, сочетания частноправовых и публичных начал с личными интересами участников судопроизводства, равенства процессуальных прав и обязанностей, строгого соблюдения закона, установления судом истины по делу.

Вполне ясно, что любое действие участника процесса урегулировано нормами ГПК. Из чего следует, что сущностью процессуальной формы является детальная и жесткая регламентация процессуального поведения субъектов процесса с позиции содержания поведения, последовательности процессуальных действий или бездействия. Участники гражданского судопроизводства действуют или бездействуют только в том случае, когда это предусмотрено гражданско-процессуальным законом .

Недооценка гражданской процессуальной формы  в какой либо степени – чревато как для правосудия, так и для общества в целом. Дело в том, что процессуальный закон предусматривает не только права для участников процесса, но и определённые рамки деятельности суда, тем самым регламентируя его функции.

Указанные субъекты являются не иначе как сторонами исполнительного производства. Нельзя обратить внимание и на тот факт, что стороны в таком правоотношении стороны понимается иначе, чем в процессуальном законе. Это является следствием того, что в процессе истцу может быть отказано в удовлетворении его требований, а ответчику присуждены судебные расходы или им выигран встречный иск, что неизбежно влечёт приобретение им статуса взыскателя, а истцом – должника.

Исполнительное производство является урегулированной законом разновидностью юридического процесса, из чего вытекает четкая определенность положения его участников, которому присуще отсутствие возможности возникновения ненадлежащих сторон, их замены и т.д., ввиду заранее вынесенного решения суда по итогам споров, определяющего дальнейший ход исполнительной стадии, ее суть и задачи. Но непосредственно же отношение возникает с возбуждением исполнительного производства.

По закону сторонами могут быть граждане и их объединения, не являющиеся юридическими лицами, организации, публично-правовые образования, при участии которых применяются нормы касательно юридических лиц, если не предусмотрено иное.

Взыскателями являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

При этом закон довольно широко определяет круг лиц на этой стороне, называя в качестве взыскателя граждан и организации, в чью пользу выдан исполнительный документ. Учесть стоит и то, что помимо бывших участников судебной тяжбы взыскателем может быть любое лицо, предъявившее исполнительный документ, поскольку перечень таких документов крайне разнообразен и широк.

В общем же виде взыскателем является лицо имеющее субъективное право требования в силу подтверждения такого права судом или иным органом. Поэтому нередки ситуации, когда сам взыскатель и лицо, предъявляющее документ к исполнению не совпадают, как например органы государственной власти и их должностные лица, на которых лежит обязанность представлять интересы публичного характера.

В качестве должников закон определяет тех граждан и организаций, но обязанных к совершению, или воздержанию от совершения определенного действия в силу исполнительного документа.

Правовая природа исполнительного производства допускает соучастие сторон, так как имеет в своей основе достаточно сложную структуру материальных правоотношений, возникающих с его возбуждением. Выделяют активное соучастие – на стороне взыскателя, пассивное – на стороне должника, смешанное – допускающее участие нескольких лиц на обеих сторонах.

Одним из основных признаков исполнительного производства является его обязательный характер, который оно приобретает с наличием закрепленного в документе права нескольких взыскателей или обязанности нескольких должников, а так же ввиду самостоятельности соучастника по отношению к противоположной стороне, на основании чего можно сказать о нецелесообразности деления соучастия на обязательное и факультативное. Более того, соучастники обладают дополнительным правом поручения участия в производстве одному из них.

Самостоятельно участвовать в исполнительном производстве гражданин может с достижением совершеннолетия. До момента обладания полной дееспособностью его интересы защищают законные представители до возраста 14 лет, в возрасте от 14 до 16 возможно осуществление гражданином своих прав и обязанностей в присутствии законного представителя, при наличии его письменного согласия или представителя органа опеки и попечительства. В возрасте от 16 до 18 лет субъект вправе действовать самостоятельно, хотя судебный пристав-исполнитель и имеет право в этом случае привлечь представителя для участия в исполнительном производстве.

Само собой, полная дееспособность несовершеннолетнего, которую он имеет в случае эмансипации, распространяется и на его статус в исполнительном производстве.

Правосубъектность организации, определенной в исполнительном документе, может быть подвергнута проверке судом или иным органом выдающим такой документ, из чего следует отсутствие такой обязанности и судебного пристава, чья задача заключается только в проверке идентичности наименования стороны с лицом предъявляющим такой документ и представителя такой организации.

Касательно граждан на судебного пристава возложена обязанность проверить правовое положение лица и в случае необходимости привлечь надлежащего представителя.

Говоря о разграничении статусов взыскателя и должника, следует иметь ввиду, что последний, как правило, является лицом обязанным в отношении взыскателя, в частности это касается выполнения требований исполнительного документа. В свою очередь, должник имеет право указать имущество, на которое стоит в первую очередь обратить взыскание.

Анализ ФЗ “Об исполнительном производстве” позволяет выделить наличие и специальных прав и обязанностей сторон.

Так, взыскатель вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с требованием о возбуждении исполнительного производства, получать информацию от налоговых органов о наличии у должника счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях, отказаться от взыскания, от получения предметов, изъятых у должника при исполнении соответствующего исполнительного документа и тд. Само-собой, орган принудительного исполнения обязан содействовать обеспечению реализации этих прав.

Однако, закон устанавливает пределы осуществления прав взыскателя, он не может требовать от судебного пристава-исполнителя предоставления отчетов о выполненных действиях и предоставления всех материалов исполнительного производства. Взыскатель вправе лишь самостоятельно ознакомиться с такими материалами.

Для сторон предусмотрена особая возможность заключить мировое соглашение, законная сила которого утверждается судом. Это происходит при соответствии соглашения требованиям законности и ненарушении им интересов третьих лиц. Соответствие же условий соглашения интересам сторон суд не будет интересовать, поэтому сторона должна проследить за этим самостоятельно.

К типичным условиям таких соглашениям можно отнести размер и срок исполнения обязательств, нередко в таких случаях договариваются о рассрочке.

Вступление в законную силу определения суда об утверждении такого соглашения влечёт за собой прекращение исполнительного производства, но лишь до момента отказа должником исполнения требований. В таком случае исполнительный лист выдается взыскателю заново.

Немаловажно будет раскрыть значение правопреемства в исполнительном производстве. По общему правилу, оно допускается в случаях, влекущих переход прав и обязанностей лицу, ранее не являвшемуся участником производства. Процессуальным основанием такой перемены в лицах будет вынесением приставом-исполнителем соответствующего постановления. В то же время, на пристава-исполнителя возложена обязанность проверить обстоятельства, обуславливающие факт правопреемства. С заявлением о замене вправе обращаться правопреемники обеих сторон и сам пристав-исполнитель. Правопреемник определяется в судебном или административном порядке, в зависимости от того кем был выдан исполнительный документ. Вынесение приставом-исполнителем постановления о правопреемстве в обход вышеназванного порядка влечет признание его действий незаконными.

После вынесения постановления процесс исполнительного производства продолжается, поскольку действия предшественника носят обязательный характер.

Само собой, стороны могут поручить осуществление прав и обязанностей своим представителям, которыми могут быть любые дееспособные лица с надлежаще оформленными полномочиями. Более того, не могут быть представителями должностные лица и сотрудники правоохранительных органов, кроме случаев представительства этих самых организаций либо законного представительства. Так же закон предусматривает случаи только личного участия в производстве, как правило это касается требования о вселении и выселении сторон, которые не представляется возможным исполнить через представителя.

Законные представители вправе совершать действия, правом на совершение которых обладают недееспособные либо ограниченные в дееспособности граждане. Конечно же, не без ограничений, что касается правила о предварительном контроле сделок, влекущих уменьшение активов подопечного. Полномочия таких представителей подтверждаются документально.

Полномочия других представителей подтверждаются доверенностью, содержащими в себе перечень полномочий такого представителя, либо актами организаций.

1)                принудительное выселение;

2)                восстановление на работе после неправомерного увольнения;

3)                взыскание компенсаций за вред здоровью и жизни.

Также в иных случаях участие прокурора обязательно при рассмотрении следующих дел:

1)                усыновление или отмена усыновления;

2)                оспаривание нормативных актов органов государственной, муниципальной власти;

3)                признание гражданина умершим, безвестно пропавшим, ограниченно дееспособным, недееспособным;

4)                признание несовершеннолетнего полностью дееспособным;

5)                госпитализация в психиатрическую больницу в принудительном порядке, продление сроков лечения;

6)                лишение, ограничение родительских прав, восстановление в правах; обязательное обследование или лечение;

7)                оспаривание противоправных действий сотрудников медицинских, социальных учреждений;

8)                размещение гражданина из иностранного государства в специализированном учреждении после реадмиссии, продление сроков размещения [1].

Исходя из формы участия в гражданском процессе, прокурор может вступать как в начале разбирательства по делу, так и в процессе возбуждения производства. Так, существуют две основные формы участия прокурора:

1. Вступление в процесс в качестве истца при наделении всех ему присущих прав для обеспечения защиты прав граждан.

2. Вступление в процесс на основании выдачи судебного определения в случаях, когда дело уже возбуждено по заявлению другого истца. В рамках этой формы, прокурор привлекается судом тогда, когда невозможно рассмотреть дело без его объективного решения.

Статья 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор может выступать в качестве истца по любым делам в случае, когда гражданин не может самостоятельно подать иск в суд по таким уважительным причинам, как наличие тяжелого заболевания, вследствие недееспособности, в силу возраста и других веских обстоятельств. При этом стоит отметить, что данные условия  не учитываются при рассмотрении дел о защите трудовых, социальных и семейных прав граждан, поскольку в этом случае прокурор привлекается к рассмотрению дела вне зависимости от определенных обстоятельств истца.

Также в заявлении прокурора о защите прав и интересов граждан необходимо указывать те обстоятельства, на основании которых гражданин не может подать иск лично. По мнению исследователей, в качестве иных уважительных обстоятельств может указываться сложное финансовое положение, трудная ситуация в жизни, имеющиеся нетрудоспособные члены семьи и другие [1].

Как было сказано ранее, прокурор может наделяться правами истца в случае самостоятельной подачи иска в защиту прав другого гражданина. В соответствии со статьей 35 ГПК РФ прокурор обладает следующими полномочиями в ходе разбирательства такого дела, а именно:

1)                требовать ознакомления с материалами дела, подавать ходатайства и возражения; подавать отводы;

2)                полностью или частично изменять требования;

3)                изменять основания, предмет спора;

4)                менять размер требований;

5)                получать копии документов;

6)                обжаловать решения, постановления, определения;

7)                приводить свои доводы;

8)                заявлять о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам вне зависимости от того, участвовал ли он в процессе ранее, или нет;

9)                участвовать в заседаниях [2].

Стоит подчеркнуть, что прокурор не становится защитником истца в случае самостоятельной подачи иска, так как его присутствие выражается лишь как защита и законность принятия решения. На заседании он обеспечивает обоснованность и правомерность рассмотрения и разрешения дел, а также дает заключение.

Прокурор не относится ни к одной из сторон судебного процесса, соответственно, к нему не могут предъявляться встречные иски. Также исключается обязанность прокурора по уплате судебных издержек и не предусматривается наличие права заключать мировые соглашения. При вынесении решения, его действие не распространяется на прокурора, поскольку при разрешении дела он не является выгодополучателем, заинтересованным в получении какой-либо компенсации.

В случаях, если прокурор отказывается от своего заявления, то разбирательство продолжается и при отсутствии отказа истца, а при отказе самого истца от заявления – рассмотрение продолжается без учета мнения прокурора [2].

Далее необходимо рассмотреть основные права и обязанности, которыми обладает прокурор. Они подразделяются на общие и специальные. К числу общих относятся:

1)                добросовестное распоряжение своими правами, которыми наделяется прокурор при самостоятельной подаче иска;

2)                представление необходимых доказательств;

3)                уважительное отношение к суду;

4)                соблюдение порядка в зале заседания,

5)                обязанность явиться на слушания по вызовам, а также заблаговременное оповещение суду о причинах своей неявки [5].

Дополнительные обязанности и права устанавливаются Приказом Генпрокуратуры РФ от 10.07.2017 №475, которые заключаются в следующем:

1)                участие в разбирательствах в судах первой, кассационной, апелляционной, надзорной дистанции;

2)                качественная подготовка и отправление заявления о возмещении ущерба в суд;

3)                вступление в гражданские споры на любой стадии;

4)                дача заключений по делам, в которых привлечение прокурора является обязательным;

5)                поддерживание заявления в судах;

6)                участие в рассмотрении дел, имеющих особое значение для защиты интересов и прав граждан;

7)                направление письменных заключений по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, после утверждения руководителем прокуратуры;

8)                изучение материалов дела, анализ законодательства и судебной практики перед началом заседания;

9)                своевременное опротестование незаконных и необоснованных решений, постановлений;

10)           направление возражений против поступающих заявлений и жалоб [3].

По результатам исследования всех представленных доказательств, оформляется заключение прокурора, когда председательствующий предоставляет ему это право на заседании. После прений сторон, прокурор выступает с заключением, которое включает в себя такие части, как:

1)                краткий анализ рассматриваемого дела;

2)                непосредственно само заключение, в котором выражается мнение прокурора относительно рассмотренного гражданского дела, а также юридическое обоснование, вместе с которым указываются ссылки на нормы и нормативно-правовые акты.

В соответствии со статьей 229 ГПК РФ в протокол, который ведет секретарь судебного заседания, вносится заключение, который должен быть оформлен в течение трех дней после слушания. Истец или ответчик, в свою очередь, в течение пяти дней после даты подписания могут внести изменения в заключение.

В ходе производства по гражданскому делу цель  участия прокурора заключается в следующем: он обязан обеспечить законность действий всех лиц, участвующих в деле, иных лиц, относящихся к делу. К участникам судебного процесса относятся истец, ответчик, свидетели, эксперты, судья, секретарь судебного заседания и другие. В соответствии с целью к задачам прокурора относятся:

1)                обеспечение соблюдения прав и интересов граждан;

2)                укрепление и обеспечение единства законности;

3)                контроль за соблюдением законодательных актов;

4)                защита охраняемых законами прав и интересов государства, общества.

Так, можно сделать вывод о том, что прокурор – это независимое, самостоятельное лицо, которое обеспечивает законность судебного процесса, следовательно, он имеет право совершать любые действия процессуального характера, и при наличии необходимых оснований опротестовывать решения суда в вышестоящую инстанцию.

Прокурор или его заместитель имеют право подать частные или кассационные протесты в вышестоящие судебные органы. Это предусматривается Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года. Основанием для подачи данных протестов могут являться следующие случаи:

1)                неправильное толкование судом правовых норм;

2)                существенное нарушение норм материального или процессуального права;

3)                составление решения, определения или постановления без соблюдения законодательных актов [4].

Если решение не вступило в силу, направляется кассационный протест. Определения оспариваются путем подачи частного протеста. Генеральный прокурор и его заместители вправе опротестовывать решения через любые кассационные суды. Прокуроры областей, республик, иных субъектов РФ могут обращаться максимум в президиумы Верховного суда своих регионов.

В случаях, когда прокурор пришел к выводу, что интересы граждан защищены соответствующим образом, либо требования истца были удовлетворены не в полной мере, он имеет право обратиться в суд апелляционной инстанции с соответствующим представлением. Об этом указывается в статье 320 ГПК РФ. Вынесенное судом решение можно обжаловать в апелляционном порядке можно до его вступления в законную силу. Сроки обжалования зависят от производства, и в целом это составляет один или два месяца.

Протесты и представления направляются в суды, вынесшие оспариваемые решения. После этого они перенаправляются в вышестоящие инстанции.

Таким образом, можно сделать вывод, что участие прокурора в гражданском процессе возможно только на основаниях, указанных в статье 45 ГПК РФ. В случаях, которые не указаны в данной статье, участие прокурора осуществляется путем направления судом соответствующих определений. Основной целью прокурора в участии в судебном разбирательстве является дача мотивированного заключения, которое учитывается судом при вынесении судебного решения. В целом, участие прокурора положительно отражается на разрешении судебных споров, а также реализует собой важную гарантию закона для должной охраны и защиты прав граждан.

Так, германское процессуальное законодательство предусматривает возможность и как полного обжалования, так и в части. При этом способы обжалования не ограничиваются только лишь апелляцией, но еще предусмотрены ревизия и жалоба. Цель подобной процедуры – приостановление исполнения решения суда, вынесенного в первой инстанции, при инициации соответствующей процедуры своевременно и в установленном порядке, для последующего разрешения возникшего спора и, соответственно, несогласия с вынесенным решением [1].

Отличительной чертой здесь выступает сумма спора (цена иска), являющаяся отправной точкой для апелляционного обжалования – 600 евро. Исключением может быть только в случае, если апелляционное обжалование одобрено судом первой инстанции.

Однако, подобная процедура представляется весьма сомнительной, так как вряд ли кто-либо заинтересован в пересмотре вынесенного решения, однако, подобная норма имеет место. Для подачи жалобы отводится срок в 1 месяц, начинающий свое течение с момента получения (доставки) судебного решения, но он не должен превышать пяти месяцев. Апелляционный суд. В первую очередь, проверяют допустимость апелляции, по итогам чего она может быть отклонена, как не имеющая оснований, которыми выступает нарушение прав участников, либо факты, позволяющие иметь суждение о возможности принятия по делу иного решения.

Проверка осуществляется исключительно в пределах заявленных в суд апелляционной инстанции требований. Однако, изменение исковых требований либо предъявление встречного иска допустимы, условием для этого является согласие противоположной стороны. Также это возможно и по инициативе суда, который может посчитать это соответствующим закону и подлежащим установлению в рамках апелляционного производства. Судом самостоятельно исследуются необходимые сведения и доказательства, вместе с тем, не исключается возврат дела на новое рассмотрение.

Отличительной особенностью германского гражданского процессуального законодательства, в отличии от отечественного, является то, что новое решение не может каким-либо образом ухудшать положение лица, инициировавшего обжалование.

Подобная позиция вызывает определенный интерес, однако влечет за собой вопрос – каким же образом поступать суду апелляционной инстанции в случае нахождения ошибок, допущенных при рассмотрении ранее.

Представляется, что подобное отражает как особенность правовой системы, так и национального менталитета, не позволяющего обжаловать без имеющихся на то оснований, а также поводов к этому. Тем самым, достигается цель процессуальной экономии, позволяющая в определенной мере «разгрузить» судебные инстанции [2].

Процессуальное законодательство ФРГ также содержит понятие «встречного апелляционного обжалования», которое подразделяется на самостоятельное и несамостоятельное. С первым определением все достаточно понятно, это апелляционная жалоба, поданная стороной самостоятельно, в установленном порядке с соблюдением сроков.

Несамостоятельная апелляция представляется аналогом достаточно привычной отечественному правоприменителю процедуры предоставления возражения, особенность заключается в предварительной подаче заявления, в случае отзыва первоначальной жалобы она теряет свою силу и апелляционное производство прекращается.

Французское законодательство предусматривает возможность апелляционного обжалования в отношении всех постановлений, но также содержит ограничение по цене иска, которое значительно больше относительно установленного в Германии – 4000 евро [3]. Отмечается, что обжаловаться могут не только окончательные решения, но и процедурные определения, связанные с оставлением заявления без рассмотрения, прекращением производства и т.д.

Субъектами подобного обжалования выступают заинтересованные в исходе дела дееспособные лица. Общий срок обжалования также составляет один месяц.

Обжалование осуществляется в пределах заявленных требований, однако стороны не ограничиваются в предоставлении ранее незаявленных доказательств и доводов, но новые требования недопустимы (кроме случаев, когда они прямо связаны с требованием первоначальным).

Пересмотр же дела в полном объеме осуществляется в тех случаях, когда жалоба содержит указание на полную отмену судебного решения.

Английская судебная система также содержит указание на необходимость одобрения суда на апелляционное обжалование [4]. Это связывается с высоким качество работы судов, а также особенностью судебной системы – цель работы судов апелляционной инстанции, в первую очередь, заключается в формировании соответствующей прецедентной практики, их деятельность осуществляются в интересах государства и общества в целом, как публичной цели формирования правовой системы и надлежащего ее функционирования.

Верховным Судом Канады формируется практика, согласно которой апелляционное обжалование выступает своего рода исключением.

В целом, данная система схожа с английской, направлена на формирование и поддержание благоприятного образа и уверенности в судах первой инстанции, апелляционные же суды должны лишь формировать соответствующую практику.

Анализируя изложенное, можно сделать вывод о возможности применения зарубежного опыта и в рамках российского гражданского процесса. Так, полагается возможным развитие института встречной апелляции, недопущение ухудшения положения инициатора апелляционного производства.

Формирование подобной практики, со временем, позволит достичь в определенной степени процессуальной экономии, повысить эффективность рассмотрения дел, а также дисциплинировать участников процесса, не позволяя им злоупотреблять правом на обжалование, затягивая при этом сроки.