Исходным пунктом проекта, под которым понимается некая уникальная совокупность работ, результатом выполнения которых является получение товаров и услуг, не производящихся в результате стандартизированных технологий, является замысел разработчика или инвестора [4, 5]. Мотивы, послужившее появлению идеи могут носить разнообразный характер, а именно, существование незанятой ниши на рынке, наличие горячих денег, которые срочно нужно куда-то вложить, формирование положительного образа для компании со стороны общества, в случае, если речь идет о социально значимых проектах [6, 7].

К числу параметров оценки жизнеспособности проекта можно отнести: запланированное время реализации проекта, сметная стоимость проекта, прогнозируемая прибыль в результате выполнения проекта [8, с. 78]. Решение последней задачи подразумевает проведение маркетинговых исследований, результатом которых является получение убедительных для инвестора доказательств того, что продукция или услуги, являющееся результатом реализации данного проекта, будут пользоваться устойчивым платежеспособным спросом со стороны потенциальных потребителей в конкретном регионе [9, с. 24]. Объемы данного спроса и цена, по которой будут реализовываться товары или услуги проекта, должны возместить инвестору не только затраты на проект, но и обеспечить ему требуемый уровень прибыли, который позволит в свою очередь обеспечить желаемый для инвестора срок окупаемости проекта [10, с. 77].

Задача осложняется тем, что на практике существует разрыв во времени между периодом окончания исходных маркетинговых исследований и моментом окончания жизненного цикла проекта [11, с. 97]. Очевидно, что ситуация на рынке за это время может кардинально измениться, особенно, если продолжительность жизненного цикла проекта составляет многие годы.

Эта особенность требует формирование долгосрочного прогноза состояния рынка в данном сегменте товаров и услуг, что определяет наличия широких практических знаний в данной области [12, с. 205].

Сложность обоснования жизнеспособности проекта и наличие большого количества рисков в этом вопросе делает целесообразным привлечение специализированных компаний для выполнения поставленной задачи, имеющих достаточной опыт работы на рынке в этой области и зарекомендовавших себя с положительной стороны [13, 14].

Если речь идет о крупном проекте, то целесообразно привлечь нескольких экспертов для получения сравнительных и всесторонних данных по интересующим инвестора проблемам и вопросам относительно своего проекта. При наличии нескольких вариантов реализации одного и того же проекта оценка жизнеспособности происходит сначала путем выбора наиболее предпочтительного варианта, а затем, для данного варианта вычисляется наиболее эффективный график выполнения работ, требующий определенного финансирования [15, с. 57]. Если избранный вариант финансирования является невыполнимым для инвестора, то необходимо частично жертвовать эффективностью проекта, сокращая отдельные элементы затрат, либо растягивать во времени проведение работ, что сократит необходимый поток инвестиций за конкретный год.

Если под проектом в конкретной ситуации понимается строительство того или иного объекта, то необходимо составление такого документа как технико-экономическое обоснование проекта. Данный документ содержит всестороннюю информацию о проекте (объекте строительства), такую как технологические детали объекта строительства, особенности конструкции, мероприятия по охране окружающей среды, данные о безопасности объекта для экологии региона, социальные последствия возведения объекта и экономический эффект от его будущей эксплуатации.

На основании полученной документации инвестор принимает окончательное решение о вхождении в проект (его инвестировании), либо если данные свидетельствуют о том, что проект нежизнеспособен, отказе от финансирования проекта и вложении денег в различные финансовые инструменты, которые позволят ему обеспечить получение прибыли от своего капитала в краткосрочный период до момента формирования обоснования жизнеспособности другого проекта.

Данный пункт финансирования государством образовательной сферы определяется следующими двумя аспектами:

1. количественными параметрами отечественной образовательной системы, и необходимость финансирования для обеспечения эффективной работы образовательной организации;

2. установленным порядком распределения денежных средств образовательным организациям и определение сумм, направленных на поддержание функционирования и развития образовательных систем.

Финансирование – это выделение необходимых сумм денежных средств направленных на осуществление организацией своей специфической и формально определенной деятельности. В данном случае на осуществление образовательной деятельности учебных заведений, что означает реализацию определенных образовательных программ, воспитание и содержание обучающихся.

Процесс финансирования образовательной деятельности представляет собой:

- экономичность, то есть оптимальное использование полученных в ходе финансирования средств, то есть на обеспечение функционирования образовательной организации и на ее развитие;

- выделение ресурсов по мере их расходования;

- целевая реализация финансов, которая заключается в распределении и использовании денежных средств на заранее установленные цели;

-  плановость, то есть финансирование образовательных учреждений происходит согласно установленному плану бюджетного финансирования учебных организаций;

- безвозвратность, подразумевает безвозмездное предоставление денежных средств образовательным организациям на обеспечение их функционирования и развития.

Так как основным источником финансирования образования в России выступает государство, то есть денежные средства на поддержание и развитие образования поступают напрямую из бюджета страны, области или муниципалитета, то финансирование образования определяется такими факторами, как:

- процедурой (порядком) собственно финансирования образования из бюджета;

- процедурой разработки прогнозов потребности в бюджетных средствах, проектов расходной части бюджетов для финансирования образования;

- системой государственных и иных органов, участвующих в процессе финансирования образования.

На данном этапе двумя важными составляющими системы финансирования являются:

- схема финансирования;

- распределение функций между органами, участвующими в финансировании.

С другой стороны, расходы на охрану окружающей среды не могут быть неограниченными, поскольку средства могут поступать только из национального дохода, полученного в сфере производства и услуг. Решение проблем рационального использования природных ресурсов и снижения загрязнения окружающей среды в значительной степени зависит от финансирования экологических программ, объединяющих промышленную деятельность. Поэтому необходимо разработать финансовые инструменты для обеспечения инвестиций для реализации этих программ. Ниже перечислены основные проблемы финансовых инструментов природопользования: природопользователи слабо соблюдают правила природопользования; недостаточное финансирование природоохранной деятельности; Неудовлетворенность инструмента финансирования регулирования процесса природопользования; отсутствие современного развития системы платежей за природопользование; слабая реализация системы стимулирования регулярного природопользования; низкий уровень инвестиционной активности в природосберегающих технологиях.

Поэтому основной проблемой совершенствования финансовых инструментов природопользования является разработка мероприятий, способствующих ее наиболее благоприятным направлениям. К таким мерам можно отнести: совершенствование финансового инструмента регулярного природопользования за счет введения комплекса дополнительных инструментов, обеспечивающих платежеспособность хозяйствующих субъектов, осуществляющих природопользование; усиление регистрации и мониторинга использования природных ресурсов; повысить уровень экономической обоснованности природопользования за счет оценки эффективности планируемых природопользовательных мероприятий на основе внедрения баз измерений; повышение уровня обоснованности платежей за используемые природные ресурсы.

Средства на охрану природы подразделяются на капитальные вложения и ежедневные расходы по направлениям использования. Субсидируемые инвестиции направляются в основном на основные средства охраны окружающей среды, т.е. на создание системных комплексов, зданий и сооружений, защищающих окружающую среду от загрязнения и разрушения, техническое перевооружение объектов охраны окружающей среды, усовершенствование оборудования, сборы за экологический анализ. Ежедневные расходы включают в себя плату за загрязнение окружающей среды и другие виды воздействия (в нормальных и сверхнормативных пределах); платежи по договорам обязательного и добровольного экологического страхования; сборы за оказание услуг поддерживающим агентствам; расходы, связанные с содержанием и использованием ресурсов в целях сохранения; затраты на захоронение экологически опасных отходов, затраты на очистку воды; другие виды повседневных затрат на консервацию.

Статья 12 Закона Туркменистана «Об охране природы». В соответствии с природоохранными мероприятиями отражаются в сметах и ​​программах в области охраны природы и планового природопользования и включаются в государственные программы социально-экономического развития Туркменистана. Природоохранные программы и мероприятия финансируются за счет следующих фондов: Средства государственного бюджета Туркменистана. Средства, которые поступают в виде платежей за пользование природными ресурсами, сброс и захоронение загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду. Средства, которые поступают в виде возмещения ущерба, причиненного загрязнением окружающей среды.

Решение будет исходить от экологически безопасного страхования. Частные ресурсы природопользователей. Добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц. Такие средства не запрещены законодательством Туркменистана. Таким образом, предоставляется достаточно обширный перечень ресурсов для природоохранных мероприятий. Ранее к этим источникам относились государственный бюджет и средства предприятий. Законом предусмотрено, что финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды должно отражаться отдельной строкой в ​​бюджете и обеспечиваться материально-техническими средствами. Средства государственного бюджета используются для финансирования специальных экологических программ, мониторинга окружающей среды, научно-исследовательской деятельности в области экологии, а также работников органов управления охраной природы. В настоящее время основными источниками финансирования капитальных сооружений природоохранного назначения являются средства предприятий и организаций всех форм собственности, а также экологические фонды. Собственные средства предприятия создаются за счет амортизации основных средств, направленных на охрану природы и перераспределения части финансового дохода предприятия. Ежедневные затраты на природоохранную деятельность и использование экологического капитала включаются в внутреннюю стоимость продукции предприятия.

Внебюджетные государственные экологические фонды создаются для централизованного финансирования капитальных вложений в охрану окружающей среды. Наряду с этимСредства фонда могут быть переданы из бюджета и из активов предприятий природопользования. Целью создания экологических фондов является создание независимых от государственного бюджета централизованных финансовых ресурсов для пополнения государственных расходов на нужды охраны окружающей среды. Его средства собираются на основе платы за загрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду.

Средства экологических фондов используются для оздоровления природной среды, реализации природоохранных программ, постоянного приумножения природных ресурсов. Добровольное и обязательное экологическое страхование объектов частной собственности и доходов предприятий, учреждений и организаций, а также граждан, предназначенных на случай экологических и стихийных бедствий, катастрофических ситуаций, является одним из важных экономических инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. В соответствии со статьей 16 Закона Туркменистана «Об охране природы» юридические и физические лица, осуществляющие экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, подлежат обязательному государственному экологическому страхованию.

Решение принято в 2013 году в целях обеспечения страховой защиты природных ресурсов, охраны окружающей среды, окружающей среды и жизни, здоровья и имущества третьих лиц на территории страны. Согласно закону, с 1 марта 2013 года независимо от форм собственности в Туркменистане учреждения, предприятия, организации, осуществляющие экологически опасные виды работ (сюда не входят учреждения, финансируемые в основном из Государственного бюджета Туркменистана), в том числе иностранных институциональных лиц, им рекомендовано ввести обязательное государственное экологическое страхование для частных лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без создания филиалов, представительств, а также юридических лиц.

Функции экологического страхования: превентивные (финансирование превентивных мероприятий по снижению аварийности и ущерба при чрезвычайных экологических ситуациях); чек (страховка, проверка деятельности, проводимой организациями при реализации профилактических мероприятий); социальные (общественная защита: выделение средств из резерва или фонда социального страхования страховой организации на повышение социальной защиты населения и работников предприятия); компенсация (возмещение убытков и убытков, в том числе убытков третьих лиц, при наступлении страхового случая); инвестиции (финансирование инвестиционных проектов из резервных или специально застрахованных фондов); информация (по условиям договоров страхования, проведение экологического аудита в страховой компании, которая может иметь экологически опасные ресурсы). Для осуществления функций экологического страхования страховые организации должны иметь определенную финансовую базу, средства, ранее собранные в страховые фонды: резервный фонд, защищающий экологические последствия чрезвычайной ситуации, резервный фонд, специальный резервный фонд. Средства, собранные в этих фондах, формируются за счет денежных потоков страховщика и страховых поступлений.