В современной России для создания высокоразвитой экономики необходимы новые подходы к социально – экономической политике государства.
По мнению Т.В. Зиминой, «Россия сейчас оказалась на том историческом этапе, когда сложившаяся структура собственности объективно препятствует дальнейшему развитию»[1]. Господствующая система отношений собственности приводит к отчуждению работников от участия в управлении производством.
Преобразование отношений собственности в нашей стране в 1990-е гг. не способствовало появлению эффективного собственника, а привело к быстрому сосредоточию государственной собственности у отдельных групп и отторжению от реального государственного имущества основной массы населения
Для модернизации российской экономики и переходу ее на инновационный путь развития требуется устранить отчуждение работника от собственности, усилить его положение в производстве.
Сложившимся отношениям собственности большое внимание в своих работах отводят такие известные экономисты, как С. С. Губанов, С. Ю. Глазьев, Г. Б. Клейнер и др. Однако в целом, в научных дискуссиях, недостаточное место отводится современным тенденциям развития отношений собственности.
Так, например, на Западе очень популярны Народные предприятия, т.к. они выгодны и работодателям и работникам. В первую очередь очевидны преимущества для работодателей. Сотрудники, владеющие акциями предприятия, заинтересованы в его развитии на качественно другом уровне, чем просто наемные работники. В результате увеличивается производительность труда, сокращаются издержки, внедряются рационализаторские предложении, не менее половины прибыли направляется на модернизацию производства. В целом повышается эффективность и конкурентоспособность, следовательно, растет стоимость активов. Народные предприятия позволяют сотрудникам войти в акционерный капитал и благодаря этому не только зарабатывать больше, получая доход от ценных бумаг, но и подниматься по карьерной лестнице.
Европарламент предполагает и дальше развивать различные формы участия работников в собственности для установления «разумного, устойчивого и всестороннего роста» в рамках стратегии развития «Европа 2020». Кроме того, акционерная собственность работников рассматривается в стратегии ЕС, как мера по поощрению долгосрочных инвестиций. Действительно, как показывает опыт, предприятия с собственностью работников способны стимулировать экономический рост, создавать рабочие места, сохранять существующую занятость и имеют тенденцию выдерживать экономический спад лучше, чем предприятия с другой формой собственности.
Акционерные общества работников существуют и в России. Они представлены во многих сферах деятельности в 23 субъектах РФ, причем почти половина из них (21 народное предприятие) сконцентрирована в трех регионах (Липецкой и Свердловской областях, а также в Кабардино-Балкарской Республике). Большая их часть (36) имеет численность до 500 человек. Предприятия с численностью работников от 1001 до 2500 человек представлены тремя народными предприятиями: Кондитерское предприятие «НП Конфил» (Волгоградская область), Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат имени СП. Титова (Республика Татарстан); Туринский целлюлозно-бумажный завод (Свердловская область).
Настоящий прорыв в развитии коллективных форм хозяйствования произошел в Липецкой области, где благодаря областной долгосрочной программе за четыре года создали 14 народных предприятий и десятки кооперативов.
В Липецкой области были приняты две программы: областная целевая программа «Развитие народных предприятий в Липецкой области на 2012 – 2014 гг.» и долгосрочная государственная программа «Развитие кооперации и коллективных форм собственности Липецкой области» на период 2014 – 2020 гг. Для реализации этих программ разработаны следующие мероприятия:
предоставление субсидий народным предприятиям на возмещение части организационных расходов, связанных с их созданием;
предоставление субсидий народным предприятиям и закрытым акционерным обществам на возмещение части затрат на приобретение основных средств производства для осуществления их деятельности;
предоставление субсидий народным предприятиям и закрытым акционерным обществам на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого лизингового платежа при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов и др.(30% фактических затрат, до 15 млн. руб. на одно народное предприятие, закрытое акционерное общество).
На реализацию подпрограммы до 2020 г. из бюджета области выделено 380,4 млн. руб.[1].
Важно отметить, что в Липецке успешно развиваются народные предприятия в отраслях, требующих значительных затрат на их организацию (промышленность, строительство и др.).
Другой пример успешно развивающегося народного предприятия – «Усольский свинокомплекс»: сельскохозяйственный производственный кооператив (СХПК). Это предприятие было построено в1978 г. на 108 тыс. голов свиней в Иркутской области. В рынок это предприятие вошло своим путем. Во время приватизации руководство сумело убедить производственный коллектив оставить производственные основные фонды в коллективной неделимой собственности без выделения при увольнении работника. Распределение прибыли здесь производится согласно решению общего собрания, где каждый член СХПК имеет один голос. Тем самым достигается материальная заинтересованность всех работников. Все специалисты, включая директора, получают зарплату по коэффициенту, который зависит от среднего заработка рабочих. Зарплата директора равна пяти средним по предприятию окладам.
На этом предприятии в 1993 г. из-за допущенной чумы пришлось ликвидировать свыше 50 тыс. свиней. Но коллектив устоял, эпидемия была остановлена и производство постепенно восстановлено. До 1992 г. коллектив свинокомплекса занимался только выращиванием свиней, которых сдавали на мясокомбинаты области. Но вскоре организовали свой собственный мясокомбинат. Развитию комплекса способствовала поддержка областной администрации льготными кредитами и целевая финансовая помощь из областного бюджета. В1995 г. по областной программе развития малых цехов переработки приобрели и смонтировали испанское оборудование для производства колбасных изделий. В 2015 г. СХПК «Усольский свинокомплекс» вырастил, забил и переработал 170 тыс. свиней. Единовременно здесь содержалось 96 тыс. голов. Главное преимущество продукции комбината в сравнении со многими конкурентами – выработка ее из свежего охлажденного мяса собственного производства без применения соевых наполнителей. Вся продукция отвечает мировым стандартам качества согласно сертификату ХАССП, который «Усольский свинокомплекс» получил в числе первых предприятий промышленности в стране. Для обеспечения качества кормов и минимизации их цены в комплексе построен собственный комбикормовый цех. «Усольский свинокомплекс» ежедневно реализует в области около 65 т мяса и мясных изделий. Он действует фактически как производственно- сбытовой комплекс. Главная задача магазинов фирменной торговой сети – снабжение покупателей продукцией собственного производства без посредников при минимальной торговой надбавке. Люди рублем голосуют за это народное предприятие и обеспечивают его успех. В 2012 г. комплекс выработал 19,6 тыс. т мясопродуктов, а в2014 г.- 25,5 тыс. т. Как видно, нынешний кризис комплекс пережил вполне успешно. Что же касается данного успеха, то он в значительной мере обусловлен вертикальной системой связей между производством и сбытом. Цены устанавливаются самим предприятием без посредников. Ежемесячная зарплата рабочих комплекса в 2014 г. составила 42500 руб. Она регулярно индексируется. Для работников комплекса действует развитая социальная программа: бесплатное горячее питание на производстве, компенсация части расходов на оплату коммунальных услуг и др. На начало 2015 г. на предприятии было занято 969 человек[2 Тараканов].
Опыт работы «Усольского свинокомплекса» показывает, что народное предприятие – успешная форма организации производства не только в промышленности и строительстве, но и в агропромышленном производстве. Агропромышленные холдинги разной формы собственности в т.ч. народные предприятия позволят решить проблему продовольственной безопасности страны. Роль государственного экономического регулирования в обеспечении продовольственной безопасности страны определяется созданием условий для стабильного роста производства в агропромышленном секторе экономики» [3].
Внедрение коллективных форм хозяйствования в современной экономике России позволит повысить эффективность работы предприятий. Так, например, в Липецке за два года функционирования программы объем инвестиций вырос в 2,7 раза, среднемесячная заработная плата на 18%, прибыль предприятий на 40 %[1].
Стабильно функционирующие народные предприятия могут стать основой экономики регионов.
По мнению В.К. Сенчагова [4] «следует отойти от господствующей модели олигархического капитализма и перейти к социально ориентированному рыночному хозяйству, основанному на многообразии различных форм собственности, включая коллективную собственность народных предприятий.
Библиографический список
- Зимина Т.В. Собственность работников и структурная трансформация // Экономист. 2016. № 5. С. 83-87.
- Тараканов М А. Народное предприятие в рыночной экономике // Экономист. 2016. № 7. С. 47-53.
- Кошевой О. С., Фудина Е.В. Продовольственная безопасность – основа обеспечения экономической безопасности / О.С.Кошевой, Е.В. Фудина // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Экономические науки. — 2015. — №4 (36). — С.191.
- Сенчагов В. К. Новые угрозы экономической безопасности и защита национальных интересов России // Проблемы теории и практики управления. 2013. № 10. С. 8–19.