В прикладной социологии вопрос об оценке населением результативности государственного управления достаточно важен. Процессы трансформации российского общества актуализировали исследования субъективного благополучия людей, как показателя адаптированности населения к изменяющейся социально-экономической ситуации и индикатора эффективности деятельности властей.

Российские исследовательские центры (ВЦИОМ, Левада-Центр, РОМИР, ГФК-Русь и др.) в рамках исследований социального настроения населения традиционно используют ряд показателей: удовлетворенность жизнью в целом; материальное положение семьи; оценку экономической и политической ситуации в стране; ожидания относительно будущего семьи и страны; социально-психологическое состояние людей, их настроения. [6, с. 51]. Выбор именно этих показателей при исследовании социального настроения большинство российских социологов объясняют тем, что индивидуальные представления людей о различных обстоятельствах собственной жизни и экономической и социальной ситуации в стране формируют обобщенную оценку ситуации [10].

Изменения, происходящие в основных социальных институтах, конфликты, возникающие на различных уровнях социальных отношений, и многие другие процессы влияют на людей, меняя систему индивидуальных ценностных ориентаций. Таким образом, изменения затрагивают систему, которая определяет представления человека о желаемом качестве жизни в сопоставлении с реальным, формирует оценку уровня удовлетворенности своей жизнью. Кроме того, выявлен феномен зависимости между общей удовлетворенностью жизнью и удовлетворенностью отдельными жизненными сферами [2, p. 12–16], среди которых чаще всего называют материальное положение, работу, здоровье, семейную жизнь. Двунаправленный характер зависимости выражается в сочетании процессов: формирование общей удовлетворенности жизнью как суммы удовлетворенности главными аспектами жизни (процесс образования связи “снизу вверх”) и влияние  удовлетворенности жизнью в целом на удовлетворенность в личной жизни, в профессиональной деятельности, условиями проживания и т.п. (процесс “сверху вниз”) [4, с. 54–56]. Между общей удовлетворенностью жизнью и удовлетворенностью отдельными аспектами человеческой жизнедеятельности имеют место постоянные взаимовлияния [5, с. 144-145].

Поэтому психологическое отношение к политической и экономической обстановке зависит не только от объективной ситуации и от ее интерпретации респондентом, но и от его индивидуально-психологических особенностей, общей удовлетворенности жизнью, настроения и т.д. Например, на оценку экономического положения в стране в первую очередь влияют компоненты, связанные с уровнем жизни, собственным экономическим статусом и возможностью удовлетворения материальных потребностей. Именно субъективным компонентом обусловлена разница в оценках политической и экономической обстановки, получаемой от людей с различным уровнем счастья и удовлетворенности жизнью. Данное положение актуализировало исследование влияние субъективного ощущения счастья на восприятие населением региона социально-экономической и политической ситуации [9; 11; 12].

Методическая основа исследования – социологический опрос населения Вологодской области (объем выборки – 1500 человек, ошибка выборки менее 5%). При определении уровня счастья населения Вологодской области нами использовались следующие методики: методика ВЦИОМ, Оксфордский опросник счастья (OHI, Oxford Happiness Inventory), Шкала субъективного счастья С. Любомирски и Х. Леппер (ШСС или Subjective Happiness Scale). Также комплекс вопросов касался оценок удовлетворенности населением положением в различных жизненных сферах: семейной, профессиональной, материальной, коммуникационной, политической, экономической.

По данным института социологии РАН, к концу 2014 года в России произошел  заметный рост (до 53%) доли населения, считающей ситуацию в стране напряженной, кризисной [8, с. 15]. Эти данные совпадают с результатами нашего исследования. В целом среди респондентов преобладает мнение о том, что обстановка в стране и регионе напряженная и взрывоопасная. Среди счастливых людей считают обстановку в стране критической  66% респондентов, напротив благополучность отмечают 19%. Относительно обстановки в  регионе – 48% счастливых людей отмечают ее критичность  и 40% благополучность. У людей, ощущающих себя несчастливыми, более негативное видение обстановки в стране и регионе. Среди них напряженность и взрывоопасность обстановки в России отмечают 79% респондентов против 11% считающих, что обстановка в России благополучная и спокойная. По сравнению со страной обстановка в области  несчастливым людям кажется более благополучной  (число негативных оценок снижается до 65%, а положительных возрастает до 21%).

Среди счастливых людей респонденты, четко выразившие удовлетворенность или неудовлетворенность складывающейся обстановкой в обществе (государстве), разделились равномерно (34% и 36% соответственно). В то время как среди респондентов, чувствующих себя менее позитивно, удовлетворен обстановкой только каждый пятый (21%), а каждый второй (50%) высказывает недовольство.

Счастливых людей в 2 раза чаще радует политическое положение в России и регионе (32% и 31% респондентов ответивших утвердительно) по сравнению с теми, кто субъективно менее благополучен. Среди последних политическое положение в России радует 12%, в области – 15%. Испытывают негативные эмоции по поводу политической обстановки подавляющее большинство респондентов.  Так среди счастливых людей ею огорчены 62%, среди ощущающих себя несчастными – в среднем 72%.

У счастливых людей выше уровень доверия к действующим органам власти  – в среднем 53% из них одобряют деятельность федеральных и региональных властей (табл. 1). Открыто выражают недоверие власти менее одной трети субъективно благополучных респондентов. Напротив, среди людей, не ощущающих себя счастливыми, около половины (в среднем 44%) не одобряют деятельность федеральных и региональных властей. Вероятнее всего, это является следствием того, что среди несчастливых людей больше тех, кто решение своих проблем в материальной или профессиональной сфере связывает с помощью государства, а потому предъявляет повышенные требования к проводимой социальной политике и результатам управленческой деятельности в стране.

Таблица 1. Отношение населения Вологодской области к деятельности федеральных и региональных властей

Деятельность федеральных властей одобряют чаще, чем региональных. Так, деятельность Президента РФ В. Путина поддерживают 77% счастливых людей и 54% чувствующих себя менее позитивно, а деятельность Губернатора области – только 50% и 28% соответственно. Ситуация аналогична общероссийской, характеризующейся «складыванием своеобразной   «вертикали доверия», когда наибольшее число граждан доверяют высшему должностному лицу страны, и в меньшей степени региональным руководителям (49%) и органам местного самоуправления (34%)» [8, с. 108]. На уровень одобрения региональной власти влияет как социально-экономическая ситуация в области, так и то, что задачи и проблемы, решаемые региональной властью, более близко касаются интересов респондентов и потому получают более жесткие оценки. По сравнению с 2012 г. отмечается снижение уровня доверия региональным властям как среди «счастливых людей» (на 12-16%), так и среди «субъективно неблагополучных» (на 14-17%).

Еще одним важным показателем самочувствия общества является межличностное доверие.  Весной 2015 года в регионе отмечался низкий уровень межперсонального доверия. Доля жителей области, полагающих, что «доверять можно большинству людей», мала (11% среди счастливых людей и 17% среди несчастливых). Однако счастливые люди оценивают окружающий мир более позитивно. Среди благополучных людей в 2,7 раза меньше тех, кто считает, что в наше время никому нельзя доверять, а среди субъективно неблагополучных людей практически половина входит в вектор негативного доверия.

Радиус доверия  «…ограничен семейными связями и контактами с ближайшим окружением, что осложняет формирование неформальных сетей в гражданском обществе. Политическое доверие, будучи не связанным с межличностным, зависит от позитивной оценки гражданами действий новых режимов по обеспечению социальной справедливости, свободы. Для гражданских обществ стран постсоциалистического транзита основной проблемой остается негативная оценка демократического режима в связи с неизбежными экономическими проблемами, что является источником институционального скептицизма» [7].

Низкий уровень межличностного доверия сказывается на субъективных оценках сплоченности общества. На уровне страны и региона негативные суждения преобладают над позитивными, хотя и существует разница в оценке ситуации людьми с различной степенью удовлетворенности жизнью. Счастливые люди по сравнению с менее субъективно благополучными чаще отмечают сплоченность общества в стране и области. Напротив, более половины респондентов с субъективным неблагополучием (56%) отметили преобладание несогласия и разобщенности в стране и регионе. Микросоциум и счастливые, и несчастливые люди оценивают более позитивно. Оценки сплоченности возрастают у счастливых людей в 2 раза (с 30% до 63%), у несчастливых в 3 раза (с 11% до 36%). Однако мы видим, что указанные различия в оценке сплоченности общества респондентами с различными уровнями субъективного благополучия, сохраняются и на уровне микросоциума.

В оценках экономического положения прослеживается аналогичная ситуация. В целом респонденты дали низкую оценку экономического положения страны и региона: в ответах преобладали средние (около 35%) и негативные оценки (около 52%). Разница в оценке ситуации людьми с различной степенью удовлетворенности жизнью существенна: 69% респондентов с низким субъективным благополучием отметили плохое экономическое положение страны против 48% среди людей с высоким уровнем субъективного благополучия. На региональном уровне эти оценки составили 72% против 48% соответственно.

Низкие оценки экономического положения России и Вологодской области вносят весомый вклад в уровень общей удовлетворенности населения региона. Так, в исследовании влияния различных факторов на удовлетворенность людей своей жизнью Н. Андреенкова выделила оценку макроэкономических условий как фактор номер один, существенно превосходящий по значимости все остальные: общий уровень оптимизма, состояние здоровья, оценка работы правительства  и  работы  системы  здравоохранения,  внешняя  оценка личности и личных достижений, личный доход [3, с. 213].

Прогноз экономического положения России и Вологодской области от респондентов, ощущающих себя счастливыми, на ближайшие 12 месяцев выглядит более оптимистично. По сравнению с оценками сложившейся ситуации на 10% возросло число опрошенных, считающих «экономическое положение России/области будет хорошим или хорошим, но не во всем» и достигло 18%.

Напротив, субъективно неблагополучные респонденты не только негативно оценивают ситуацию в настоящее время, но и дают достаточно неблагоприятные  прогнозы экономического положения. Большинство из них считает, что ситуация в ближайшие 12 месяцев не изменится, хотя количество считающих, что экономическое положение страны и региона будет плохим, снизилось на одну десятую часть по сравнению с оценками действительной ситуации.

У субъективно неблагополучных людей ниже запас терпения. Группа лиц, считающих, что «жить трудно, но можно терпеть» составляет около 40%.  При рассмотрении других мнений мы видим диаметрально противоположные картины. Позитивно оценивают жизненную ситуацию – «все не так плохо и жить можно» – 39% счастливых людей и 5% чувствующих себя менее позитивно. Напротив, отмечают, что «терпеть бедственное положение уже невозможно» 8% счастливых людей и 40% несчастливых.

По сравнению с 2012 г. динамика данного показателя незначительная. В 2012 г. отрицательный запас терпения у «ощущающих себя несчастливыми» также был в 3 раза больше, чем у «счастливых людей», и составил соответственно 36 и 11% [11, с. 146-147].

Несчастливые люди более склонны принимать участие в протестных мероприятиях. Так, практически каждый четвертый (28%) предположил вероятность участия в массовых выступлениях против роста цен и низкого уровня жизни (для сравнения – среди счастливых людей каждый шестой).

Среди субъективно благополучных людей выше доля тех, кто чувствует защищенность своих интересов. Каждый пятый отмечает, что его интересы достаточно защищены; среди субъективно неблагополучных – таких людей в 10 раз меньше. Какие действия готовы предпринять население Вологодской области для защиты своих интересов? Каждый четвертый как среди счастливых, так и среди несчастливых людей подпишет обращение к властям. На активные действия (участие в митингах, забастовках, баррикадной борьбе) готовы 36% несчастливых людей и 16% счастливых людей. Как видим, в целом население Вологодской области не готово к активным действиям в защиту собственных интересов. Даже чувствуя, что собственные интересы не защищены в достаточной мере (а среди несчастливых таких людей 98%), каждый пятый  (21%) предпочитает ничего не делать.

Судя по данным докладов международных исследовательских групп, самые плохие показатели России связаны с доверием государственным институтам, возможностям реализации личных свобод и ощущениям собственной безопасности. В рейтинге «Индекса процветания», составленном независимой частной инвестиционной компанией Legatum Group из Великобритании для 110 стран мира в 2014 году, именно по этим показателям Россия занимает 113-ое (управление), 124 (личные свободы) и 96-ое (личная безопасность) места [1].

Сегодня в России личные обстоятельства жизни менее важны для оценки людьми своей жизни в целом, чем их отношение к ситуации в стране в целом. Возможно, именно это определяет, что «общий средний уровень удовлетворенностью жизнью в России значительно ниже,  чем  в  других  странах  Западной  Европы  и  даже  наиболее  благополучные  слои населения, которые живут в наиболее благоприятных обстоятельствах, показывают более низкую удовлетворенность жизнью, чем люди в схожих обстоятельствах в западных европейских странах» [3, с. 213].

1. «Legatum prosperity index»: аналитические материалы – URL:   http://www.prosperity.com/. Дата обращения: 24.08.2015.
2. Fisher J. Subjective Well-being as Welfare Measure: Concepts and Methodology. 2009.
3. Андреенкова Н.В. Сравнительный анализ удовлетворенности жизнью и определяющих ее факторов // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2010. № 5 (99). С. 189-215.
4. Аргайл М. Психология счастья. Спб.: Питер, 2003.
5. Елейко М. Эмоционально-оценочный подход к исследованию социального самочувствия //Социология: теория, методы, маркетинг. 2011. № 3. С. 138-162.
6. Красильникова М. О методике расчета индекса социальных настроений // Мониторинг общественного мнения. 2003. № 2(64). С. 51-59.
7. Лукин В.Н. Политическое доверие в современном гражданском обществе: культурологические и институциональные модели. – URL: http://credonew.ru/content/view/500/30/. Дата обращения: 05.08.2015.
8. Российское общество и вызовы времени. Книга первая / под ред. Горшкова М.К., Петухова В.В.; Институт социологии РАН. – М.: Издательство «Весь Мир», 2015.
9. Смолева Е.О. Исследование удовлетворенности жизнью на примере населения Вологодской области // Психология, социология и педагогика. 2015. № 6. URL: http://psychology.snauka.ru/2015/06/5167
10. Тощенко Ж.Т. Социальное настроение. М. : Academia, 1996.
11. Шабунова, А.А., Морев М.В. Представления вологжан о счастье // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2013. № 1. С. 137-150.
12. Шматова, Ю.Е. Измерение уровня счастья: литературный обзор российских и зарубежных исследований // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2015. № 3 (39). С. 141-162.

Все статьи автора «Смолева Елена Олеговна»