ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

С каждым годом население Земли увеличивается, а это значит, что возрастает и количество отходов потребления и производства. На территории нашей страны  их находится огромное количество, и лишь совсем небольшая часть идет на переработку. Наблюдается увеличение количества свалок, что влечет за собой негативные экологические последствия.  Все это подтолкнуло правительство РФ к проведению так называемой «мусорной» реформы. Теперь в каждом городе и регионе появятся операторы по работе с отходами, несущие ответственность за отведенную им территорию, которые будут выбраны на конкурсной основе.

В результате конкурсного отбора в Смоленской области был выбран новый региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – акционерное общество «Спецавтохозяйство», которое начало свою деятельность 1 января 2019 года. Фактическое местонахождение этой организации – г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 4А. В Починковском районе её подрядчиком является  ООО Арктика, которое ещё в 2018 году начало проводить различные  работы на территории Стодолищенского и Шаталовского сельских поселений Починковского района. За 2018 год в районе провели значительную работу: обустроили площадки для ТКО, приобрели десятки контейнеров, были сделаны ограждения, проведена работа с населением по заключению договоров на вывоз ТКО.

АО «Спецавтохозяйство» выполняет ряд услуг:

1. Установка экобоксов – герметичных устройств, имеющих ёмкости для различного вида отходов: элементов питания, люминесцентных ламп.

Согласно ч. 8 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ [1] отходы, в составе которых имеются полезные компоненты, подлежащие утилизации запрещается захоранивать. С 01.01.2018 г. нельзя захоранивать лом, ртутные, люминесцентные и светодиодные лампы, а также отходы ртутных термометров и вентилей.

Постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 года N 933  [2] утверждена областная государственная программа “Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области” на 2014 – 2020 годы. АО «Спецавтохозяйство» приняло участие в этой программе в области создания и внедрения системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения. Были установлены контейнеры для сбора таких отходов. В Починковском районе такие контейнеры находятся по адресу: г. Починок, ул. Твардовского, д.2

2. Транспортирование и размещение (захоронение) отходов производства и потребления III – V классов опасности, в том числе  твёрдых коммунальных отходов на собственном полигоне, расположенном по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п. Кощинское, северо-восточнее д. Замятлино на расстоянии2,8 км.

3.Уничтожение биологических отходов в яме Беккари, расположенной на территории полигона ТБО по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п. Кощинское, северо-восточнее д. Замятлино на расстоянии2,8 км.

4. Размещение контейнеров для раздельного сбора пластика, стекла и бумаги. В настоящее время такие контейнеры установлены в Смоленской области в селе Талашкино на улице Ленина, д. 4 и в деревне Михновка на улице Рождественской, д. 6.

К ТКО относятся следующие отходы:

Таблица 1 – Выборка из ФККО видов отходов, относящихся к ТКО [3]

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ст.13.4,п.1, ред. от 22.08.2004 N 122-ФЗ) «Об отходах производства и потребления» [4] отходы разрешено  накапливать только в особых местах (площадках), которые  имеют соответствие требованиям законодательства и не несут угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Объект размещения отходов в Починковском районе находится в д. Боровское.

Таблица 2 – Общая информация о полигоне в д.Боровское Починковского района из государственного реестра объектов размещения отходов [5]

Вместимость полигона на 2017 год составила 109776 тонн. В 2018 году  размещено 72066 тонн.

Таблица 3 – График провозного сбора ТКО по дням недели на территории муниципального образования “Починковский район” Смоленской области [6]

Собственнику ТКО или уполномоченному им лицу необходимо заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с отходами, который заключается по форме типового договора и может быть дополнен положениями, которые не противоречат законодательству РФ.

18.12.2018 постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике №218 [7] были установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО. Постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 07.11.2018 №99 «Об установлении АО «Спецавтохозяйство» (г. Смоленск) тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год» признано утратившим силу.

«Размер единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области на 2019 год за 1 куб.м составляет:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 608,30 руб. (с НДС 20%);

- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 608,30 руб. (с НДС 20%).

Размер платы за услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилых помещениях с учетом норматива накопления на 2019 г. составляет на одного постоянно и/или временно зарегистрированного гражданина в месяц:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 92,26 руб. (с НДС 20%);

- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 92,26 руб. (с НДС 20%).» [8]

Проект договора и информация о размере тарифа были опубликованы в средствах массовой информации, в том числе газетах: в Починковском районе – в газете «Сельская новь».

Если количество вывозов твердых коммунальных отходов меньше запланированного по договору объема услуги в месяц, то после получения счета на оплату можно обратиться к региональному оператору с заявлением о перерасчете платы за истекший месяц с приложением данных, которые  подтверждают реальное количество вывезенных отходов. Будет проведена проверка, по результатам которой при подтверждении сведений потребителю выдадут комплект документов (счет и УПД), который содержит правильно начисленные платежи.

1. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) “Об отходах производства и потребления”//Ст.12,ч.8. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/5074d915c513f487167b8dd8402cad9c30d22e16/  (дата обращения: 28.05.2019).
2. Постановление от 29 июня 2017 года N 427 о внесении изменений в постановление администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 933. URL: http://docs.cntd.ru/document/450258562 (дата обращения: 28.05.2019).
3. Выборка из ФККО видов отходов, относящихся к ТКО. // Официальный интернет-портал АО «Спецавтохозяйство». URL: http://www.sah67.ru/kakie-otkhody-otnosyatsya-k-tko (дата обращения: 28.05.2019).
4. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) //Ст.13.4. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/d55297bbede0486ca81508ed6ac51828bda4d94a (дата обращения: 28.05.2019).
5. Государственный реестр объектов размещения отходов. // URL: https://uoit.fsrpn.ru/groro (дата обращения: 29.05.2019).
6. График провозного сбора в Починковском районе. // Официальный интернет-портал АО «Спецавтохозяйство». URL: http://www.sah67.ru/grafik-provoznogo-sbora (дата обращения: 28.05.2019).
7. Постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 18.12.2018 N 218 “Об установлении АО “Спецавтохозяйство” (г. Смоленск) тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год”. URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW376;n=103008#08085298294909138 (дата обращения: 28.05.2019).
8. Извещение об изменении тарифа на 2019 год. // Официальный интернет-портал АО «Спецавтохозяйство». URL: http://www.sah67.ru/news/kategoriya-novosti/izveschenie-ob-izmenenii-tarifa-na-2019-god (дата обращения: 28.05.2019).

Все статьи автора «Меренкова Юлия Леонидовна»