УДК 343.852

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ СКЛОННЫМИ К УПОТРЕБЛЕНИЮ, СБЫТУ И ПРИОБРЕТЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ СРЕДСТВ, СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ МЕДИЦИНСКИХ ПРЕПАРАТОВ И АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ

Сорокин Михаил Владимирович1, Сорокина Ольга Евгеньевна2
1Владимирский юридический институт ФСИН России, кандидат юридических наук старший преподаватель кафедры организации режима и надзора
2Владимирский государственный университет, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права

Аннотация
В статье на основе анализа оперативно-служебной деятельности исправительных учреждений и следственных изоляторов в аспекте профилактики правонарушений среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных рассматриваются вопросы своевременного выявления и предупреждения противоправной деятельности связанной с изготовлением, хранением и употреблением наркотических средств и спиртосодержащих жидкостей.

Ключевые слова: алкогольные напитки, исправительные учреждения, наркотические средства, опьянение, профилактика правонарушений, спиртосодержащие жидкости


THE IMPROVEMENT OF PREVENTIVE WORK WITH CONVICTS ARE PRONE TO THE USE, SALE AND ACQUISITION OF NARCOTIC SUBSTANCES, PSYCHOTROPIC DRUGS, POTENT MEDICATIONS AND ALCOHOLIC DRINKS

Sorokin Mikhail Vladimirovich1, Sorokina Olga Evgenevna2
1Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, candidate of jurisprudence senior lecturer of the chair of regime and supervision
2Vladimir State University, senior lecturer of the chair theory and history of state and law

Abstract
In article on the basis of the analysis of the operational activities of correctional institutions and detention facilities in the aspect of prevention of offences among suspects, defendants and convicts are considered the issues of timely detection and prevention of unlawful activities associated with the manufacture, storage and use of drugs and alcohol liquids.

Keywords: alcohol, alcoholic beverages, corrections, crime prevention, intoxication, narcotic drugs


Рубрика: Право

Библиографическая ссылка на статью:
Сорокин М.В., Сорокина О.Е. Совершенствование профилактической работы с осужденными склонными к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков // Гуманитарные научные исследования. 2016. № 11 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2016/11/17665 (дата обращения: 26.05.2017).

Вся деятельность администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы должна проводится в точном соответствии с федеральным законодательством, подзаконными и ведомственными нормативными правовыми актами.

Профилактика правонарушений является обязанностью всех структурных подразделений ИУ и СИЗО, а мероприятия, проводимые в рамках индивидуальной и общей профилактики должны основываться на организации эффективного взаимодействия с органами исполнительной власти, правоохранительными органами, общественными и религиозными организациями.

Основной задачей профилактики правонарушений является обеспечение успешной деятельности исправительного учреждения и следственного изолятора путем применения мер превентивного характера, направленных на предотвращение, пресечение правонарушений и соблюдение требований режима отбывания наказания (содержания под стражей) со стороны осужденных и подозреваемых, обвиняемых.

Профилактическая работа по предупреждению правонарушений организуется для достижения следующих основных целей и задач:

  1. Предотвращение и пресечение правонарушений со стороны подозреваемых, обвиняемых, осужденных путем постоянного контроля и надзора за их поведением, с привлечением сотрудников всех служб и отделов ИУ, СИЗО, а также с использованием систем видеонаблюдения и иных ТСОН.
  2. Повышение качества и эффективности процесса исправления осужденных на основе дифференцированного подхода к отдельных группам и категориям осужденных путем максимального использования сил и средств администрации ИУ, СИЗО в индивидуальной профилактической работе.
  3. Выработка и определение мер предупредительного воздействия на подозреваемых, обвиняемых, осужденных, от которых можно ожидать совершения правонарушений.
  4. Своевременное выявление и изоляция лиц, склонных к совершению правонарушений, исключение их отрицательного влияния на основную массу лиц, отбывающих наказание или содержащихся под стражей.

По состоянию на 01.07.2016 года на профилактических учетах в соответствии с п. 24 приказа Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» состояло 82296 осужденных, из них: 40% составили лица, склонные к суициду и членовредительству, 26% – склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, 14% – к употреблению наркотических средств и алкогольных напитков, 8,5% – склонные к побегу, 6% – склонные к нападению на представителей администрации, 2% – лидеры и активные участники групп отрицательной направленности.

В результате просчетов в организации профилактической работы с лицами, состоящими на различных видах учета, количество преступлений, совершенной данной категорией осужденных, возросло на 57,5% (с 46 до 80).

Количество случаев применения насилия в отношении сотрудников в связи с осуществлением ими служебной деятельности по итогам первого полугодия 2016 года составило 107 случаев, что на 24,4% больше аналогичного периода 2015 года, при этом причинен вред здоровью 24 сотрудникам. Было зарегистрировано 5 случаев применения насилия осужденными в состоянии алкогольного опьянения.

В ходе обыскных мероприятий, проводимых в исправительных учреждениях, в 1 полугодии 2016 года было изъято:

2226,3 литра спиртных напитков промышленного производства;

26,335 килограммов наркотических средств.

Несмотря на уменьшение зарегистрированных случаев употребления осужденными алкогольных напитков и иных изделий на спиртовой основе на 12,2% (с 279 в 1-ом полугодии 2015 года до 245 – в 1-ом полугодии 2016 года), в ряде территориальных органах ФСИН России уровень употреблений спиртных напитков в расчете на 1 тыс. осужденных значительно превышает среднероссийский показатель – 0,5.

Так, в Республике Северная Осетия – Алания показатель составил 10,6, Республика Тыва и Сахалинская область –  по 8,5, Нижегородская область – 4,2.

Наличие спиртных напитков в исправительных учреждениях создает условия для дестабилизации оперативной обстановки, провоцирует осужденных на совершение правонарушений. В 2015 году в состоянии алкогольного опьянения совершено 12 преступлений.

Так, 16.02.2015 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области в комнате хранения личных вещей осужденных в ночное время осужденные употребили кустарно приготовленные спиртные напитки. В ходе употребления в утреннее время между осужденными возникла ссора, переросшая в драку. Один из осужденных нанес другому множественные удары руками и ногами в область головы и тела, а также колото-резанные раны металлической пластиной (шириной 2 см., длиной 10-12 см.). В результате полученных травм осужденный скончался.

В ФКУ ИК-2 ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области 06.06.2015 при задержании осужденного, находившегося в алкогольном опьянении, им было оказано злостное сопротивление и нанесена заточенной металлической пластиной колото-резанная рана в область живота временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК-2.

В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области 01.11.2015 трое осужденных, находясь в состоянии алкогольного опьянения, прибыли в дежурную часть, где выдвинули необоснованное требование о предоставлении возможности переговоров с лидером осужденных отрицательной направленности, содержащимся в помещении камерного типа. При этом повредили имущество учреждения (разбили системный блок, мониторы и телефонные аппараты, а также разбили стекла окон дежурной части). Совершив акты аутоагрессии, покинули дежурную часть и проследовали к зданию штрафных помещений, где к ним присоединились еще 9 лиц, отбывающих наказание в ФКУ ИК-8. После удовлетворения их требований осужденные убыли в общежитие отряда[1].

В 1-ом полугодии 2016 года в состоянии алкогольного опьянения совершено 8 преступлений, что в 2 раза превышает аналогичный показатель 2015 года[2].

Группа профилактического учета №4: «Склонные к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». Постановка на учет:

а)      наличие в личном деле материалов, свидетельствующих о том, что лицо ранее систематически употребляло наркотические вещества, их аналоги, психотропные средства и спиртные напитки;

б)      наличие у лица, содержащегося в исправительном учреждении, СИЗО, подтвержденных медицинскими освидетельствованиями случаев употребления наркотических веществ, их аналогов, психотропных средств, алкогольных напитков, а также случаев токсикомании;

в)      наличие у лица, содержащегося в исправительном учреждении, СИЗО, осуждения по ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 229, 229.1, 230, 231, 232 УК РФ.

Лица, поставленные по вышеуказанным основаниям «а» и «б», подлежат снятию с профилактического учета, если в течение года после постановки на учет не отмечалось случаев употребления ими наркотических веществ, их аналогов, психотропных средств и алкогольных напитков по документированному решению начальника медицинской части учреждения.

Лица, поставленные по вышеуказанному основанию «в», могут быть сняты с профилактического учета, если они трудоустроены, прошли в необходимых случаях курс лечения, по документированному решению начальника оперативного отдела или начальника медицинской части учреждения УИС.

Группа профилактического учета № 5: «Признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма». Постановка на учет при наличии в личном деле решения суда о признании лица нуждающимся в лечении от наркомании и алкоголизма.

Снятию с учета подлежат лица, содержащиеся в исправительных учреждениях, СИЗО, прошедшие курс лечения и признанные медицинской комиссией не нуждающимися в дальнейшем лечении, по документированному решению начальника медицинской части учреждения УИС.

Организация работы по профилактике правонарушений среди лиц, склонных к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, а также признанных судом, нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма.

Предупреждение незаконного оборота наркотиков, профилактика наркомании, токсикомании и связанных с ними преступлений в местах лишения свободы и содержания под стражей предполагает комплексное использование всех возможностей для системного осуществления общей и индивидуальной профилактики наркотизации подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Индивидуальная профилактическая работа с указанной категорией лиц должна осуществляться путем:

– организации и проведения мероприятий по выявлению и учету лиц, подлежащих профилактическому воздействию;

– разработки и реализации индивидуально-воспитательных, лечебных, оперативно-розыскных, дисциплинарных и иных мер в отношении профилактируемых лиц в целях склонения их к отказу от совершения, а также пресечения противоправных действий.

Система индивидуально-профилактического воздействия на лиц, вовлеченных в сферу незаконного оборота наркотиков, помимо проведения целенаправленных оперативно-розыскных мероприятий, должна включать в себя:

– усиленный надзор за поведением указанных категорий лиц, содержащихся в учреждении и их родственных (близких) связей;

– проведение регулярных медицинских осмотров и освидетельствование профилактируемых;

– их индивидуальное изучение и воспитательная работа с ними;

– тщательное расследование фактов нарушений порядка отбывания наказания и содержания под стражей, а также обстоятельств вступления представителей администрации в незаконные связи.

В связи с этим, важным аспектом в профессиональной подготовке сотрудников является знание признаков наркотического опьянения, с целью своевременного реагирования на совершенное правонарушение, выразившееся в употреблении наркотических средств, психотропных веществ или сильнодействующих медицинских препаратов.

В соответствии с утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 № 933н «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», к клиническим признакам опьянения относятся:

1. Изменения психической деятельности человека, которые выражаются в следующем:

– неадекватность поведения, в том числе сопровождающаяся нарушением общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции;

– заторможенность, сонливость или возбуждение;

– эмоциональная неустойчивость;

– ускорение или замедление темпа мышления.

2. Изменения вегетативно-сосудистых реакций, выражающаяся:

– гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз[3];

– инъецированность склер[4], гиперемия[5] или бледность видимых слизистых;

– сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз[6];

– учащение или замедление дыхания;

– тахикардия или брадикардия;

– сужение или расширение зрачков;

– вялая реакция зрачков на свет.

3. Нарушения двигательной сферы, выражающаяся:

– двигательное возбуждение или заторможенность;

– пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами;

– неустойчивость в позе Ромберга;

– тремор век и (или) языка, рук;

– нарушения речи в виде дизартрии[7];

– ошибки при выполнении координаторных проб (см. Методику в приложении № 3);

Кроме приведенных выше признаков, характеризующих лицо, допустившее употребление наркотиков. Необходимо привести дополнительные внешние признаки и изменения в поведении, которые происходят у лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения  после употребления некоторых препаратов (веществ).

Признаки наиболее распространенных наркотических средств и воздействие их на организм человека.

Название/
термины (жаргонные обозначения)
Характерные особенности Способ употребления Воздействие на организм (поведение)
Каннабис, марихуана / травка, дурь, план, клевер, бонг, ганджа, грас, Мери Джейн, сено, божья травка. Похожая на табак смесь высушенных цветков листьев или плодов конопли (каннабиса). Плоды представляют собой округлые орешки диаметром 1,5-2 мм. Цвет растительной массы: светло-зеленого или коричневого цвета.

 

Курение. Вызывает расслабление организма, эйфорию. Обостряется зрение, обоняние, вкусовые ощущения, слух. Повышается аппетит и частота пульса. Потребители испытывают затруднения при выполнении физических и интеллектуальных действий.
Гашиш / дурь, план, опилки, чернушка, гаш. Сырая или высушенная порошкообразная растительная масса или бесформенные комки, спрессованные плитки, шарики, таблетки и т.п. Цвет вещества: светло-зеленый или коричневый. Курение. Смолу и масло употребляют перорально или заваривают. Схожи с эффектами от курения марихуаны. При употреблении больших доз обостряется восприятие звуков и цветов, мышление становится замедленным и спутанным. Прием очень большой дозы вызывает реакции, близкие к воздействию галлюциногенов, и может сопровождаться тревогой, паникой и психотической симптоматикой.
Героин / герыч, герасим, гарик, паста, белый, снег. Порошок белого цвета, синтезируемый из морфина, получаемого из сока опийного мака. После смешивания («разбодяживания») становится порошком бело-коричневого цвета. Введение внутривенно, может приниматься путем вдыхания, курения или ингаляции. Вызывает сужение зрачков, сонливость, неспособность сосредоточится и апатию. Длительное употребление приводит к потере веса, истощению организма и запорам. Может вызвать нарушения менструального цикла, вялость, хроническую апатию.

Резкий отказ от употребления приводит к абстинентному синдрому, выражающемуся в конвульсиях, поносе, треморе конечностей, усиленном потоотделении, панических атаках, ознобе.

Диэталамид лизергиновой кислоты, ЛСД. Является полусинтетическим производным лизергиновой кислоты, содержащейся в грибке, который паразитирует на побегах ржи и других злаков. Жидкое вещество без цвета и запаха. Обычно наносится на маленькие квадратики бумаги (марки), может быть в виде таблеток или в жидком виде. Принимается перорально. Оказывает существенное воздействие на мыслительные процессы, настроение, органы чувств. Конкретная реакция организма зависит от душевного состояния потребителя и обстоятельств, которые сопутствовали употребления галлюциногенов. Вызывает искажения восприятия окружающего мира и галлюцинации. У потребителя возникают панические мысли , страх безумия и смерти, чувство отчаяния. Вызывает расширение зрачков, повышение артериального давления, учащенное сердцебиение, потеря аппетита, тремор конечностей, сухость во рту.
Метамфетамин / амфетас, кристал, лед, стекло, скорость Синтетический наркотик. Встречается в виде порошка, таблеток, кристаллов, похожих на осколки битого стекла. Перорально или вдыхается. Возможно курение и внутривенные инъекции. Стимулирует чувство физического и психического благополучия, вызывает мощную эйфорию и возбуждение, вызывает прилив физических сил. При употреблении вызывает учащенное дыхание и сердцебиение, повышение артериального давления, повышение температуры тела, что приводит к повышенному потоотделению. Большие дозы могут вызвать беспокойство, раздражительность и паническую атаку.

Признаки, свидетельствующие об изготовлении наркотических средств (психотропных веществ)

Название /
термины (жаргонные обозначения)
Характерные особенности Признаки, свидетельствующие о возможном факте изготовления наркотических средств
Опий / терьяк, опиюха, химканка, симпляк, карахан, султыга Это высохший млечный сок, выделяющийся из надрезов незрелых коробочек различных сортов мака, либо упаренный экстракт соломы мака (экстракционный опий). Представляет твердые бесформенные комки, таблетки, жидкость, имеющие характерный запах. Цвет комков от темно-коричневого до черного. Жидкость – коричневого или темно-коричневого цвета. Наличие различных растворителей (ацетон, этанол, этилацетат, толуол, растворителей 645-650, Р-5); мясорубок; кофемолок загрязненных растительными частицами; тампоны, бинты, пропитанные бурым веществом.
Маковая соломка / кукнар Представляет собой сырую или высушенную растительную массу, состоящую из стеблей и коробочек растения мак. Стебли могут быть целыми или измельченными до порошкового состояния. Цвет варьируется от светло- до темно-зеленого и от светло-желтого до коричневого. Наличие столовой посуды (ножи) и кухонной утвари (мясорубки, решетки, кофемолки, дуршлаги, прессы и т.п.) со следами загрязнения растительными частицами.
Эфедрон / коктейль Джеф, эфенди, мулька, космос Представляет собой прозрачную или замутненную жидкость. В зависимости от способа, применяемого при изготовлении и используемого сырья может быть: бесцветным, светло-желтым, желтым, коричневым. Наличие уксусной кислоты, перманганата калия, лекарственных препаратов эфедрин, солутана, теофедрина, мази «Сунореф», травы эфедры (имеющей вид сырой или высушенной растительной массы от светло-зеленого до темно-зеленого цвета, состоящей из хвоеподобных веточек, либо из измельченных частиц растительного происхождения).

Зная указанные выше признаки сотрудник сможет не только своевременно среагировать на незаконные действия связанные с употреблением наркотических средств, но принять меры к изоляции и своевременной фиксации факта противоправных действий подозреваемого, обвиняемого или осужденного с целью привлечения его к дисциплинарной или уголовной ответственности.


[1] О недостатках в организации режима и обеспечении надзора за осужденными в 2015 году: обзор ФСИН России от 20.02.2016 № исх-03-9008 (документ опубликован не был).

[2] О недостатках в организации режима и обеспечении надзора за осужденными в 1 полугодии 2016 года: обзор ФСИН России от 25.08.2016 № исх-03-48713 (документ опубликован не был).

[3] А́кроциано́з – синюшная окраска кожи, связанная с недостаточным кровоснабжением мелких капилляров. При расстройствах кровообращения цианоз выражен на наиболее удалённых от сердца участках тела: пальцах рук и ног, кончике носа, губах, ушных раковинах.

[4] Инъецированность склер – это покраснение белков глаз, связаное с расширением сосудов.

[5] Гиперемия – это покраснение отдельных участков кожи, слизистых оболочек или всего тела одновременно. Механизм гиперемии заключается в расширении кровеносных поверхностных сосудов. Расширенная сетка капилляров создает впечатление более интенсивного окрашивания. Зрительно это определяется как краснота.

[6] Гипергидроз – чрезмерное потоотделение всего тела или его участков.

[7] Дизартрия – расстройство произносительной организации речи, связанное с поражением центрального отдела рече-двигательного анализатора и нарушением иннервации мышц артикуляционного аппарата. Структура дефекта при дизартрии включает нарушение речевой моторики, звукопроизношения, речевого дыхания, голоса.



Все статьи автора «Сорокин Михаил Владимирович»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: