УДК 340

МИРОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Воеводин Вадим Николаевич
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Липецкий филиал
старший преподаватель

Аннотация
Статья посвящена анализу коррупции, где ключевым моментом является анализ международный опыта борьбы с этим феноменом. Автор приходит к выводу о том, что разработка и усовершенствование мер по эффективной борьбе с коррупцией во всех её проявлениях, является опыт международной борьбы, с учетом культурных, этнических и других национальных особенностей России.
Успех в этой борьбе может быть эффективен при внесении изменений в законодательство РФ. Россия в борьбе с коррупцией имеет положительную динамику для развития правового государства и профилактики, противодействия коррупционным преступлениям.

Ключевые слова: антикоррупционная составляющая, взятка, Конвенция ООН против коррупции, коррупция, теневая экономика


GLOBAL COOPERATION IN THE FIGHT AGAINST CORRUPTION

Voevodin Vadim Nikolaevich
Lipetsk branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
Senior Lecturer

Abstract
The article is devoted to the analysis of corruption, where the key point is the analysis of international experience of struggle against this phenomenon. The author comes to the conclusion that the development and improvement of measures to effectively combat corruption in all its manifestations, is the experience of the international struggle, given the cultural, ethnic and national peculiarities of Russia.
Success in this struggle can be effective when changes in the legislation of the Russian Federation. Russia in the fight against corruption is a positive trend for the development of the constitutional state and the prevention, combating corruption offences.

Keywords: a brake on progress, black economy, bribe, corruption, the UN Convention against corruption


Рубрика: Право

Библиографическая ссылка на статью:
Воеводин В.Н. Мировое сотрудничество в борьбе с коррупцией // Гуманитарные научные исследования. 2016. № 9 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2016/09/16594 (дата обращения: 22.11.2016).

Проблема коррупции сегодня самая обсуждаемая во всех аспектах её проявления, таких как политика, экономика, общество. Кризисная ситуация актуализирует социальный диалог по поводу будущего общественного устройства.[9]

Суть её состоит в том, что первоначально изучаются стороны предмета, его существование в «готовом» виде, затем это знание применяется для изучения истории происхождения и развития предмета, что углубляет знания о сущности предмета как такового. [10]

СМИ постоянно употребляют данный термин. Например, интересным представляется опыт определения политической коррупции в США. В каждом штате измерение строится на основе опроса членов легислатур штатов, в ходе которого их просят оценить количество коррупционных скандалов в СМИ, степень уголовных дел, связанных с коррупцией, уровень политической коррупции, процент коррумпированных государственных служащих и членов легислатуры для своего штата.[1]

Общество столкнулось с коррупцией, как только возникло государство, однако, коррупция в современном виде может уничтожить и общество и государство. По мнению М. Ходорковского коррупция остановит развитие человечества. [14]

Коррупция, как феномен, который опутал своими щупальцами все сферы жизнедеятельности государства, ставит под вопрос саму идею глобализации, посредством мирового международного сотрудничества. Для того, чтобы система оптимальным образом работала, человеку, выполняющему функцию регулятора в этой системе необходимо решать профессиональные задачи. [7]

Организация Объединенных Наций, принимая Конвенцию против коррупции, где К. Аннан, сравнил коррупцию с «чумой», которая в Средние века унесла миллионы жизней. Сегодня она разрушает систему здравоохранения, образования, что в свою очередь приводит к нарушению прав человека, ухудшению социальной обеспеченности граждан и угрожает самой основе демократии, как правовому государства в целом. К. Аннан предвидел «XXI веку предстоит решать сложнейшую задачу – обеспечить людям во всех уголках планеты свободу и безопасность». [12]

Оценивая международный опыт в борьбе с коррупцией, Правительство России вносит поправки в российское законодательство в области совершенствования антикоррупционной борьбы. [13]

Однако не всякий зарубежный опыт может быть использован в нашей стране. Существуют некоторые различия в культуре, менталитете, когда положительный опыт друг стран, негативно воспринимается в своем государстве. Работа в этой сфере происходит на уровне участия в научно-исследовательских конференциях, симпозиумах (Международная антикоррупционная академия, Международная ассоциация антикоррупционных органов, Рабочая группа ОЭСР по борьбе со взяточничеством в международных деловых операциях, структуры ОБСЕ), где главное – это проработка вопросов соответствия российского законодательства международным требованиям.

Коррупция – это проблема не одной отдельной страны в масштабах мира, коррупция сегодня – это эпидемия, которая поразила весь мир и не пытается останавливаться. Борьба с коррупцией может быть эффективной, если усилия будут общими по всем фронтам и, на всех направлениях. [3]

Коррупция как термин подразумевает нарушение каких-либо основ. Илюхин В.И. определяет коррупцию как не предусмотренное законом принятие материальных и нематериальных благ и преимуществ субъектами с использованием их официального статуса и связанных с ним возможностей, а также подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами благ и преимуществ. Субъективное психическое состояние непосредственно зависит от индивидуальных предрасположенностей, однако, существует воздействие «толпы», когда на психическое состояние индивида большое воздействие оказывает поведение масс. [4]

Закон исторически интерпретируется как повторяющиеся, устойчивые связи, где социальная основа составляет сформированное правосознание, где базой является принятие норм права как своего личного закона.

Следовательно, субъекты с несформированным правосознанием, учитывая данные социологических исследований, проявляют мотивы коррупционного поведения.[5]

Существуют более узкие определения данного феномена, например, коррупция это продажа госслужащими какой-либо собственности Шлейфер А. и Вишни Р.У. [16]

Оксфордский словарь английского языка определяет это коррупцию как «нечестные или обманные действия со стороны власть имущих». [15]

Некоторые авторы помимо классических случаев коррупции определяют её и как подкуп голосов избирателей. Конечно это не единственный тип коррупционных действий в политической сфере.

Международные встречи представителей разных государств, которые проходят в разных форматах, как правило целью имеют достижения прогресса в тех сферах, которые угрожают не только отдельному государству, но и миру в целом. Например, проблема демографии, климата, терроризма список можно продолжать. Однако, феномену коррупции лидеры государств при этом уделяют недостаточно внимания. Мнения ученых в этом вопросе сходны – это опухоль, которая быстро прогрессирует, с ней необходимо бороться, но меры не соответствуют масштабам угрозы. Причинами могут служить активы за пределами страны. Для полномасштабной борьбы в этом направлении необходимо создать межправительственную организацию, по аналогии с Интерполом, которая в отличие от ООН должна действовать быстро.

Сегодня невозможно вылечить болезнь «коррупции» воздействуя только на тех, кто совершает действия, например, получает «взятку». Главное вылечить причины данного феномена: бедность (заработная плата), теневая экономика, закрытая и непрозрачная система законодательства и т.д.

Однако, необходимо учитывать взаимодействие коррупции и факторов её порождающих. Переходный период дает толчок коррупции в обществе, государство пытается бороться с данными проявлениями. Но коррупция при этом обостряет проблемы кризисного периода и зачастую является тормозом в их решении.

Проблемы, которые являются классическими в сфере проявления коррупции, например:

- слияние власти и бизнеса;

- спад экономики и нестабильной политической и социальной жизни;

- увеличение доли теневой экономики.

Всё это создает благодатную почву для процветания коррупции.

Таким образом, для международного сотрудничества главное выработать консолидированное законодательство в борьбе с коррупцией, которое будет соответствовать требованиям сегодняшнего дня, внедрить современные процедуры контроля.

Проанализировать и ратифицировать Межамериканскую Конвенцию по борьбе с коррупцией Организации Американских Государств (ОАГ) 1996 года.

Приведенная Конвенция все правоотношения, где, есть признаки коррупции, относит их к противозаконным. Существуют две формы действий:

а) активная (предложение или предоставление любого денежного эквивалента или другой прибыли государственному должностному лицу в обмен на любые действия или бездействие при осуществлении государственных функций) и б) пассивная (ходатайство или принятие правительственным должностным лицом такого же эквивалента или прибыли в тех же самых целях) формы коррупции.

Мошенничество не исключение, укрывательство собственности, полученной в результате вышеупомянутых действий, любая форма участия в таких действиях в форме посредничества или попытки к посредничеству, если данная Конвенция будет ратифицирована будут признаны не законными для стран участниц. [17]


Библиографический список
  1. Boylan, R., Long Ch. Measuring Public Corruption in the American States: A Survey of State House Reporters // State Politics and Policy Quarterly. 2003. P. 420–438.
  2. Егоров В.А. Формирование правосознания в условиях современного российского общества: Учебное пособие. Тамбов, 2015. С. 4.
  3. Егоров В.А. Исторические корни правосознания россиян //Теория и практика общественного развития № 20, 2014. С. 99-100.
  4. Егоров В.А., Казарова Д.С. Психологические аспекты правосознания потерпевшего //Теория и практика общественного развития. № 5, 2015. С. 161-163.
  5. Егоров В.А. Формирование правосознания студентов как средство борьбы с коррупцией //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук № 10(69) октябрь 2014. С. 296-298.
  6. Егоров В.А., Казарова Д.С. Правосознание и экологическая грамотность молодежи //Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева № 2(82) 2015. С. 10-14.
  7. Егоров В.А. Развитие профессионально-аналитического мышления будущего юриста в ходе решения профессионально-педагогических задач //Вестник Тамбовского университета. Выпуск 3(43), 2006. С. 300-303.
  8. Егоров В.А. Статус и положение лиц вынужденных покидать Родину //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук № 08(67) август 2014. С. 243-246.
  9. Егоров В.А. Религия как базис формирования правосознания граждан России //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук, № 11 (70) ноябрь 2014. С. 232-234.
  10. Егоров В.А. Формирование профессионально-аналитического мышления и правосознания: Монография, Воронеж, 2014. С. 15.
  11. Егоров В.А., Казарова Д.С. Психологический аспект правосознания как фактор глобализации мира //Теория и практика общественного развития № 3, 2015. С. 58-60.
  12. Егоров В.А. Статус и положение лиц вынужденных покидать Родину //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук № 08(67) август 2014. С. 243-246.
  13. Егоров В.А., Макаров И.Н., Сигова М.В. Коррупция в обществе как угроза экономической безопасности //Успехи современной науки. № 5. 2016. С. 88.
  14. Интервью М. Ходорковского для американской газеты The Washington Post //Lenta.ru
  15. Oxford University Press (Оксфордский толковый словарь английского языка).  Oxford University Press,2008
  16. Экономика преступлений и наказаний. /Под редакцией Ю.В. Латова. – М.: РГГУ, 2006. с.23-34.
  17. Шихата И. Борьба с коррупцией требует от руководства страны высоких моральных стандартов. Чистые руки. 1999. № 2. С. 38.


Все статьи автора «Егоров Вадим Алексеевич»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться:
  • Регистрация