Проблема государственно – частного партнёрства (ГЧП) в развитии российской экономики является существенной на региональном, федеральном уровнях и на уровне государственного управления в течение последних лет. Сотрудничество государственного аппарата и частного бизнеса является одним из важнейших факторов стимулирования инновационной деятельности экономического и социального секторов.
На сегодняшний день существует острая необходимость применения рычагов ГЧП, что будет способствовать притоку иностранного капитала, а также передовых технологий, позволяющих усовершенствовать производство. Приоритетные сферы для развития России требуют скорейших и интенсивных изменений в сторону развития ГЧП, что приведёт к быстрому экономическому росту этих направлений.
Одной из приоритетных сфер экономике является агропромышленный комплекс (АПК). Экономическая ситуация 90-ых годов привела к значительному спаду в аграрном секторе. Государственное регулирование агропромышленного комплекса – неотъемлемый элемент системы государственного регулирования экономики.
Агропромышленный комплекс – это сфера жизнеобеспечения. Актуальность проблемы развития АПК заключается в том, что производство большей части продуктов первой необходимости происходит за счёт сельскохозяйственного сырья. Экономическое состояния региона и страны в целом во многом зависит от деятельности АПК, поэтому данный комплекс нуждается в инновационном подходе развития.
Государственно-частное партнерство как социально-экономические отношения представляют собой модель управления ресурсами, концентрирующую в себе преимущества конкурентного и инновационного характеров [4]. Изучение механизма реализации проектов в пределах ГЧП является центральной задачей отраслевых ведомств, курирующих данные мероприятия. Механизмы реализации ГЧП выступают в виде различных форм партнёрства: целевые программы, технопарки, инвестиционные фонды и особые экономические зоны. Данные механизмы основываются на общих методологических принципах: эффективности и доходности, транспарентности, вариативности и взаимной ответственности. Принципы адаптивны и применимы в условиях функционирования инновационных проектов в рамках государственно-частного партнерства.
В ходе оценки потенциальных возможностей преодоления экономических проблем в агропромышленном комплексе России, было обнаружено, что развитие государственно-частного партнерства считается приоритетным направлением.
Учитывая особую важность социально-экономического развития, приоритетные сферы в ГЧП представляют собой не прибыльные ликвидные проекты (газовая и нефтеперерабатывающая отрасль), а наоборот, долго окупаемые и непривлекательные, с инвестиционной точки зрения, проекты, однако, социально значимые. Наглядным примером такой сферы является агропромышленный комплекс [5].
Согласно Государственной программе развития сельского хозяйства, существуют приоритеты двух уровней. (рис.1) [3]
Рисунок 1. Приоритеты развития сфер деятельности АПК [3]
Одними из приоритетных направлений ГЧП являются: наращивание животноводства, создание национальной логистической системы оптовых продовольственных агропромышленных рынков, а также разработка технологий хранения и переработки продукции. [2] На данный момент, ГЧП в России чаще всего реализуется за счет государственных источников финансирования. Например, в Красноярском крае основным вектором инвестиционного развития является формирование территориально-производственных кластеров, на основе ГЧП. [1]
Библиографический список
- Об утверждении Инвестиционной стратегии Красноярского края на период до 2030 года [Электронный ресурс] : [указ Губернатора Красноярского края: от 17.12.2013 № 239-уг]. // Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края URL: http://zakon.krskstate.ru/doc/16501 (дата обращения: 2.01.2016).
- Полянскова Н.В., Гусева М.С., Дмитриева Е.О. Разработка модели государственно-частного партнерства для реализации проектов в АПК Самарской области // Агро-Информ. – 2014. – № 7.
- С.А. Иванов. Государственно-частное партнерство как составная часть механизма государственной поддержки сельского хозяйства России// Экономические науки. 2012 – 10-е изд., №95, с. 46-51.
- Наумкин А.В. Государственно-частное партнерство при проведении модернизации отраслей сельского хозяйства: монография. – М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2011.
- Хачатрян Е.В, Щербенко Е.В. Государственно-частное партнерство в системе продовольственного обеспечения региона. Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право, 2013, № 6. – С.15-24.