УДК 35

УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ НА ПРИМЕРЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ»

Рудакова Ольга Сергеевна
Уральский государственный экономический университет

Аннотация
В статье рассматриваются вопросы реализации социальной политики на примере региональной программы «Старшее поколение», рассматриваются основные задачи и мероприятия определенные в программе.

Ключевые слова: население, пожилые люди, социальная политика, социальные услуги


MANAGEMENT OF THE IMPLEMENTATION OF SOCIAL PROGRAMS IN THE RUSSIAN SOCIETY ON THE EXAMPLE OF THE REGIONAL PROGRAM «SENIOR GENERATION»

Rudakova Olga Sergeevna
Ural state economic University

Abstract
In the article the questions of realization of social policy on the example of the regional program «Senior generation», examines the main objectives and activities identified in the programme.

Рубрика: Социология

Библиографическая ссылка на статью:
Рудакова О.С. Управление реализацией социальных программ в российском обществе на примере региональной программы «Старшее поколение» // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 1 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2014/01/5525 (дата обращения: 07.06.2018).

Социальная политика Российской Федерации реализуется на трех уровнях (федеральный, региональный и местный) посредством различных механизмов, наиболее известными и эффективными из которых являются разработка и реализация специальных социальных программ по решению специфических проблем общественного развития, а также специальной законодательной базы в данной сфере.

Основой социальной политики нашего государства должен стать законодательно закрепленный, гарантированный каждому гражданину минимум социальных благ, учитывающий региональные особенности и историко-культурные традиции всех народов нашей страны.

В большинстве стран современного мира возрастает число людей пожилого возраста.

«В экономически развитых странах доля лиц старше 60 лет составляет от 12 % до 22 % общей численности населения» [2, 27].

Признавая неразвитость механизмов обеспечения потребностей этой категории населения, многие исследователи сосредоточивают свои усилия на поиске условий оптимизации процесса реинтеграции пожилых людей в социум.

В настоящее время в Свердловской области сложилась ситуация, характеризующаяся увеличением в составе населения абсолютной численности и доли лиц пожилого и старческого возраста, основных потребителей медицинской помощи. Данное обстоятельство требует проведения изменений, направленных на увеличение объемов и доступности медицинской и медико-социальной помощи пожилым.

31 марта 2011 года Правительством Свердловской области утверждена региональная комплексная программа «Старшее поколение» на период 2011-2013 годы.

Цель  Программы:

 - формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для улучшения положения и качества жизни пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.

Задачи Программы [3]:

 - повышение качества и доступности медицинской помощи для граждан пожилого возраста;

 - повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста, охват социальным обслуживанием не менее 98 процентов пожилых граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

 - повышение качества и расширение перечня предоставляемых социальных услуг социального обслуживания пожилых людей;

 - развитие системы оказания социальных услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, внедрение новых технологий по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, в том числе паллиативной помощи по месту жительства, мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг;

 - создание условий для активного долголетия, развитие различных форм клубной работы,  социального туризма для пожилых граждан;

 - развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, оснащение необходимым имуществом и оборудованием, создание комфортных условий для клиентов;

 - дальнейшее формирование безбарьерной среды для граждан пожилого возраста, в том числе создание необходимых условий для пользования услугами учреждений социального обслуживания, культуры и спорта, для доступа к информации, общения в электронной форме;

 - утверждение позитивного отношения к старости и пожилым людям как уважаемым и активным членам общества.

Основные мероприятия региональной комплексной программы «Старшее поколение»:

1. Мониторинг социально-экономического положения граждан пожилого возраста.

Исследование потребности жителей Свердловской области в социальных услугах, выработка перечня гарантированных государством социальных   услуг, включающего услуги по профилактике и раннему выявлению социального неблагополучия, работу сиделок и отделений социально-бытового обслуживания, а также норм и нормативов предоставления           государственных социальных услуг в соответствии с национальными стандартами.

2. Разработка проекта закона Свердловской области «О знаке отличия Свердловской области «За заслуги в ветеранском движении».

3. Ремонт и оборудование спортивных сооружений в государственных учреждениях социального обслуживания, приобретение спортивного инвентаря, автомобилей для обеспечения работы мобильных бригад и служб «социальное такси».

4. Оснащение медицинской техникой выездных поликлиник муниципальных и государственных учреждений здравоохранения.

5. Укрепление материально-технической базы государственного областного учреждения здравоохранения «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн», в том числе приобретение оборудования, капитальные и текущие ремонты.

6. Разработка информационной системы «Социальное обслуживание населения».

7.Организация работы «Единого социального телефона» и информационно-справочной системы в сети Интернет.

8.    Создание общественных объединений (организаций), волонтерского движения.

9.   Организация шефства государственных образовательных учреждений над социальными учреждениями для престарелых и инвалидов, территориальными комплексными центрами социального обслуживания населения.

10. Проведение областных молодежных патриотических акций «Помним, гордимся, наследуем!», «Пост N 1», «Георгиевская ленточка», включающих шефство молодежных организаций над воинскими захоронениями, памятниками, обелисками, помощь ветеранам: доставка воды, уборка двора и другие виды помощи.

11. Создание сети гериатрических отделений и отделений медико-социального ухода.

12. Организация приема геронтолога на базе государственного областного учреждения     здравоохранения «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн».

13. Разработка Карты доврачебного скрининга для пожилых пациентов по социально значимым заболеваниям. Проведение доврачебного скрининг-обследования, комплексное обследование по выявлению заболеваний.

14. Работа «Школ здоровья» по заболеваниям различных профилей, школ по уходу   за пожилыми людьми.

15. Работа выездных поликлиник в сельских территориях Свердловской области.

16. Совершенствование качества оказания медицинской помощи ветеранам.

17. Зубопротезирование тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

18. Обеспечение лекарственными средствами по региональной программе граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

19. Организация работы компьютерных классов (клубов) в учреждениях социального обслуживания населения.

20. Создание в печатных изданиях и на телевидении постоянных целевых рубрик (передач) для пожилых граждан, разработка и размещение социальной рекламы.

21. Информационные программы, адаптированные для пожилых пациентов, постоянно    действующие рубрики в средствах массовой информации «Проблемы здоровья пожилых»,   «Активное долголетие».

22. Реализация программы «Электронный гражданин», обеспечивающей увеличение количества граждан пожилого возраста, имеющих навыки пользования   персональным компьютером и ресурсами сети Интернет.

23.  Научная разработка (приобретение) и внедрение в государственных учреждениях социального обслуживания комплексной реабилитационной программы для граждан пожилого  возраста «Школа пожилого возраста».

24.  Проведение ежегодного   фестиваля клубного движения среди пенсионеров и инвалидов.

25. Обеспечение предоставления возможности гражданам пожилого возраста безвозмездного пользования спортивно-оздоровительными объектами государственных образовательных учреждений Свердловской области.

26.  Организация и проведение Дня пожилого человека.

27.  Проведение спортивных соревнований среди ветеранов.

28.  Проведение концертов в рамках Дня защитника Отечества, Дней пожилых людей,   Дней милосердия в пансионатах для ветеранов и инвалидов, госпиталях ветеранов войн, домах-интернатах.

29. Предоставление возможности посещения ветеранами и пожилыми людьми на льготной и бесплатной основе областных государственных учреждений культуры, путем выделения билетов территориальным органам социальной защиты населения.

30. Развитие внестационарных форм библиотечного обслуживания пожилых людей – инвалидов по зрению.

31. Организация работы на базе муниципальных учреждений культурно-досугового типа любительских объединений и клубов по интересам для творчески активных людей старшего поколения, конкурсно-развлекательных программ, фестивалей, концертов, выставок.

32. Приобретение средств ухода за пожилыми людьми для пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения.

33. Приобретение и установка модульных зданий для создания пунктов социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Говоря о предварительных итогах программы, можно отметить, что в программу активно включаются как сами ведомства, так и пенсионеры, для которых эта программа была разработана, поэтому можно положительно оценить предварительные итоги программы, так как она учитывает и замечания самих пенсионеров.

К числу недостатков реализации Программы можно отнести недостаточно прозрачную систему отчетности министерств и ведомств, недостаточно активное вовлечение населения города Екатеринбурга и Свердловской области в волонтерских проектах Программы, недостаточную информативность людей старшего возраста о возможностях участия в Программе, упрощенных процедурах получения социальной помощи, льготной системе, организации досуговой деятельности.

В качестве основных рекомендаций по реализации Программы мы предлагаем:

 - усовершенствовать систему отчетности министерств и ведомств, ответственных за выполнение положений Программы. Для этого необходимо разработать бланки отчетности для чиновников, открыть доступ к электронным документам реализации Программы;

 - привлекать население области к участию в реализации Программы. Для этого необходимо разместить в СМИ социальную рекламу о необходимости участия в социальных проектах населения, также необходимо привлекать студентов специальности «Социальная работа» к отдельным мероприятиям в рамках Программы.

Поделиться в соц. сетях

0

Библиографический список
  1. Федеральный закон РФ от 02.08.1995 № 122-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 г.) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
  2. Федеральный закон РФ от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
  3. Постановление Правительства Свердловской области от31.03.2011г. № 349 ПП «Об утверждении региональной комплексной программы «Старшее поколение» на 2011-2013 годы»


Количество просмотров публикации: Please wait

Все статьи автора «Маркова Наталья Ивановна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться:
  • Регистрация